声明
摘要
1．1研究的背景与问题
1．2研究的意义与目的
1．2．1理论意义
1．2．2现实意义
1．2．3研究目的
1．3国内外文献综述
1．3．1国外研究现状
1．3．2国内研究现状
1．4研究思路与研究方法
1．4．1研究思路
1．4．2研究方法
1．5研究的创新点
2．1产业
2．2产业扶贫
2．3政策评估
2．4邓恩公共政策评估标准
2．4．1效果
2．4．2效率
2．4．3充分性
2．4．4公平性
2．4．5适宜性
2．4．6回应性
2．5邓恩政策评估标准对于产业扶贫政策的适用性分析
2．5．1邓思政策评估标准的梯形结构
2．5．2邓恩政策评估标准在产业扶贫政策中的应用
第3章A市产业扶贫政策的现状和问题
3．1 A市扶贫产业发展情况及产业扶贫政策
3．1．2A市产业扶贫政策
3．2A市产业扶贫政策问题分析
3．2．1多为阶段性政策，政策效果不稳定
3．2．2政策绩效考核缺乏科学性，效率不高
3．2．3缺乏政策执行过程的动态监控，政策执行充分性不足
3．2．4政策目标主体的逆向选择，公平性有待提高
3．2．5政策设计多为宏观，微观上政策适宜性弱
3．2．6政策制定缺乏民主性，政策缺乏回应性
第4章A市产业扶贫政策问题原因分析
4．1产业扶贫政策评估标准中衡量减贫成效的指标单一导致政策效果不佳
4．2产业扶贫政策没有充分调动各方面的积极性影响政策效率
4．2．1贫困户参与产业脱贫的内生动力不足
4．2．2政府对企业的政策激励机制单一
4．2．3农村经济合作组织发展能力不足
4．3产业扶贫政策预期效果与实际执行存在偏差导致政策缺乏充分性
4．4产业扶贫政策制定过程中缺少群众参与导致政策回应性不足
第5章A市产业扶贫政策改进对策与建议
5．1建立科学的产业扶贫政策评估标准
5．2充分评估政策执行过程中变量因素
5．3政策制定要充分调动各方面积极性形成产业扶贫合力
5．3．1建立有效的利益捆绑机制与精准共享机制
5．3．2培育地区龙头企业，加大优质企业的扶持力度
5．4提高扶贫主体在产业扶贫政策制定的参与性
5．4．1提高扶贫干部队伍素质
5．4．2提升贫困人口素质
5．4．3完善扶贫政策参与机制
第6章结论
参考文献
致谢
