声明
摘要
第一章 绪论
1．1 研究的背景
1．2 研究的意义
1．3 文献综述
1．4 相关概念的概述
1．4．1 无偿献血
1．4．2 血液的用途及对人体的益处
1．4．3 政府职能的概念
1．4．4 政府管理的运行职能
1．4．5 角色概述
1．4．6 政府角色定位的定义及特点
1．5 国内外无偿献血工作现状
1．5．1 国外是政府主导和协会推动并存
1．5．2 国内献血工作以血液机构推动为主导
1．6 无偿献血工作中政府扮演的角色
第二章 南宁市无偿献血工作政府角色的现状
2．1 南宁中心血站简介
2．2 无偿献血工作政府组织机构
2．3 无偿献血工作的民间机构
2．4 无偿献血工作存在的问题
2．4．1 血站采供血压力与日俱增
2．4．2 采供血业务用房不足、设备简陋陈旧落后
2．4．3 互助献血比例不断升高带来严重负面影响
2．4．4 采供血信息网络系统不建全、报销手续繁琐
2．4．5 编制严重不足，编外人员多，队伍不稳定
2．4．6 绩效工资改革带来的消极影响
2．5 南宁市无偿献血工作存在问题的原因分析
2．5．1 医疗临床用血需求增速过快
2．5．2 无偿献血宣传力度不够
2．5．3 政府管理执行的偏差
第三章 南宁市无偿献血工作困境中政府角色的原因分析
3．1 政府的被动“执行者”角色
3．2 政府选择性的执行的“行政自由裁量权”
3．3 政府的“提供者”角色偏差
第四章 政府角色在无偿献血工作中定位的方向
4．1 发挥公共管理的“领导者”角色
4．2 无偿献血工作“管理者”角色
4．2．1 设立无偿献血机构实体，将无偿献血工作列入政府工作计划
4．2．2 贯彻落实法律法规
4．2．3 对实施《条例》的建议
4．3 准公共产品提供者的“服务型”角色
4．3．1 加大财政对无偿献血工作投入的力度
4．3．2 加大资金投入力度，加强全区血液采供血系统网络化建设
4．3．3 切实加大无偿献血宣传力度
4．3．4 统一管理模式，着力解决血站人员编制问题
4．3．5 科学测算血站职工薪酬待遇提高工作积极性
4．4 临床用血的“监督者”角色
4．4．1 科学合理用血加大临床用血监管的力度
4．4．2 建立无偿献血长效机制
结语
参考文献
致谢
