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功利主义视角下肯定性行动的合法性研究及其对我国高等教育公平的启示

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目录

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摘要

第一章 绪论

1.1 选题缘由和意义

1.2 概念界定

1.3 理论框架

1.4 研究方法

1.5 国内外研究现状

1.5.1 国外研究现状

1.5.2 国内研究现状

1.5.3 研究水平及发展趋势

第二章 肯定性行动发展历程及其在高等教育方面的政策

2.1 肯定性行动的由来及发展

2.1.1 民权运动——肯定性行动的开始

2.1.2 肯定性行动的基石——行政命令11246

2.1.3 肯定性行动的最终确立——联邦合同合规项目办公室

2.1.4 肯定性行动的高潮

2.1.5 肯定性行动的质疑与反对

2.1.6 肯定性行动的衰退

2.2 肯定性行动在高等教育方面的政策

2.2.1 在招生上实行特别招生计划,增加弱势群体学生的入学机会

2.2.2 加大对弱势群体学生的财政资助,提高其顺利完成学业的经济能力

2.2.3 加强补习教育,提高弱势群体学生的学习能力

2.2.4 聘用女性和少数民族教师,开设女性和少数民族研究课程,改善弱势学生的学习环境

2.2.5 废除南部六州公立高等教育体系中的种族歧视

第三章 公共政策制定的价值倾向

3.1 公共政策的价值取向的含义及公共政策产生冲突的必然性

3.2 公共政策的正义观和公平观的法哲学基础

3.2.1 公共政策的正义观

3.2.2 公共政策的公平观

3.3 公共理性与教育政策对弱势群体的补偿

3.3.1 指向共同善的公共理性

3.3.2.教育政策对弱势群体的补偿

第四章 功利主义视角下肯定性行动政策的价值取向、合法性及有效性分析

4.1 功利主义视角下肯定性行动政策的价值取向

4.1.1 从功利主义的视角看对弱势群体进行救助的必要性

4.1.2 功利主义视角下教育政策的基本取向

4.1.3 中国的高等教育政策的价值取向及存在的争论

4.2 西方功利主义视角下肯定性行动的价值及合法性分析

4.2.1 肯定性行动是同宪法相一致的

4.2.2 肯定性行动对社会正义及公平的促进

4.2.3 肯定性行动对群体多元化和种族融合的促进

4.3 功利主义视角下肯定性行动的有效性分析

4.3.1 《高等教育法》的有效性分析

4.3.2 肯定性行动提高了黑人高等教育入学率

4.4 肯定性行动的替代行动——百分比计划和选拔委员会

4.4.1 百分比计划

4.4.2 奥巴马政府对肯定性行动的态度及肯定性行动的未来

第五章 功利主义视角下肯定性行动对我国高等教育公平的启示

5.1 确定倾向性政策要扶住的对象——弱势群体范围的界定

5.2 全面落实政府的教育公平责任,把保证教育的公益性和教育公平作为教育政策的基础性目标,建立“弱势补偿”的理念

5.3 完善扶助弱势群体高等教育权利的各项法律、政策——法律支持和经济支持

5.4 将利益相关者纳入教育政策决策体系

第六章 总结与展望

参考文献

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摘要

我国高等教育界一直很重视对美国教育政策的研究,同时,对于肯定性行动的研究也已经取得了一定成果。合法性、有效性和价值选择是描述教育政策价值的三个基本向度。肯定性行动追求的价值核心在于正义、平等以及多元化,这对审视和思考我国以效率取向、精英取向为价值追求的高等教育政策的制定具有很大的启示作用。此外,公共政策需要通过不断的变革以实现其与实际社会生活之间的冲突的平衡,通过对肯定性行动政策的效果、价值选择和合法性的研究,有助于我们在制度伦理的层面上,进一步了解教育政策承担的特殊,并且重大的社会责任,以及怎样尽量避免政策同实际社会生活之间发生冲突。肯定性行动在高等教育领域所涉及的一系列政策在对美国各利益相关群体的教育权力分配方面产生了深远的影响,也引发了各种争议。对其表示肯定的群体认为行动促进了美国社会教育的机会平等,促进了弱势群体的高等教育权利,实现了校园文化的多元化等;反对者则认为行动损害了一部分白人的利益,是一种“逆向歧视”。从肯定性行动在美国的发展前景来看,奥巴马的任职使得在他任职期间的肯定性行动失去了权威和合法性的基础他的获选可能暗示着种族倾向政策的终结,行动的未来模糊不定。从现有的研究来看,国内外学者主要都集中在肯定性行动的影响,行动之所以引发利益冲突的原因等。也有少部分学者(多为国外学者),从哲学层面、法学层面、社会学层面、心理学层面等,论证了肯定性行动实施的可行性的研究和行动的合法性。
   本研究以代表着人类理性的目的论为指导的功利主义思想作为理论基础,来检验实践中的肯定性行动及其替代行动(百分比计划)在高等教育方面的政策是否具有合法性和有效性。研究证明,从功利主义的角度看,无论出于个体的还是社会的整体功利的考虑,对弱势群体都有救助的必要性;由于肯定性行动促进了社会的公平和正义,以及种族的多元化和民族融合,并且行动同美国宪法在根本上是一致的,因此行动具有合法性。此外,通过《高等教育法》等条款及政策,以及百分比计划,肯定性行动在提高黑人等弱势群体的高等教育入学率方面也是非常有效的。其次,从公共政策产生的角度来看,作为公共政策的肯定性行动,在高等教育领域虽然短期内牺牲了一小部分人的教育利益,但是促进了弱势群体的相关利益,推动了教育领域乃至整个社会的公平与公正,这同政治哲学中认为公共政策最根本的目标是提升社会整体利益相一致的,这也和功利主义思想不谋而合。教育政策是具有目的性的,在协调各利益相关者的矛盾的时候,必须要重视社会整体教育利益和个体教育利益的统一与结合,而不能忽视其中任何一方。在教育政策制定的过程中,社会的共同善,即全体社会的最大利益时应当优先被考虑的,其次要兼顾个体权利才是相对正当及合理的教育政策伦理观。通过这种理论联系实际的推理,证明肯定性行动的合法性和有效性。根据之前对行动合法性和有效性,以及公共政策应有的价值取向和原则的论证过程中的思考,尝试归纳出相关政策对我国高等教育公平政策的启示,比如要详细清楚地界定倾向性政策扶助的对象,树立“弱势补偿”的教育理念,将利益相关者纳入教育政策决策体系等。

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