农村“合村并居”社区治理的问题及对策研究——以山东省新泰市西张庄镇为例

摘要

一、导论

(一)研究背景和意义

1．研究背景

2．选题意义

(二)国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究方法

1．文献研究法

2．问卷调查法

3．访谈调查法

(四)研究思路和创新点

1．研究思路

2．论文的主要创新点

二、相关概念界定及研究的理论基础

(一)相关概念

1．“合村并居’’

2．治理

3．农村社区治理

(二)理论基础

1．多中心治理理论

2．新公共服务理论

三、西张庄镇农村“合村并居”的实施与社区治理的现状

2．西张庄镇农村“合村并居”的背景和动因

3．西张庄镇农村“合村并居”的实施

(二) 由乡村治理到社区治理的转型

1．“合村并居’’前西张庄镇的乡村治理

2．“合村并居”后西张庄镇的社区治理

四、西张庄镇农村“合村并居”社区治理存在的问题及原因

(一)存在的主要问题

1．组织管理体系权责不清

2．居民参与程度不高

3．非政府组织发挥的作用较小

4．社区公共服务供给存在不足

5．社区居民之间社会信任度较低

(二)存在问题的原因分析

1．村治模式的惯性和基层政府过度的行政干预

2．社区经济发展水平不高，居民生活成本加大

3．财政经费保障不足，社区建设资金缺口较大

4．乡村社会中原有的软约束治理机制功能渐趋弱化

五、西张庄镇加强农村“合村并居”社区治理的对策措施

(一)建立“一核多元”社区治理机制

1．强化社区党委的领导核心地位

2．加快服务型基层政府建设

3．明确居民社区治理主体的地位

4．为社区社会组织的发展创设良好条件

(二)发展壮大社区集体经济

1．加快园区建设

2．加快搬迁后土地流转

3．加快农村社区信息化建设

(三)提高农村社区公共服务水平

1．加强乡镇政府服务能力建设

2．充分发挥市场资源配置作用

3．提高社区服务人员素质能力

(四)增强社区居民归属感

1．重建社区文化共同体

2．打造社区道德共同体

3．重塑社区精神共同体

结束语

注释

参考文献

附录

致谢

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