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中越海上划界以来广西北部湾地区化解“三渔”问题研究——以北海市侨港镇为例

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目录

摘要

绪论

一、选题缘由及意义

(一)选题缘由

(二)选题意义

二、学术史回顾

(一)“三渔”问题的相关研究

(二)侨港镇的相关研究

三、研究方法

四、概念界定

第一章 广西北部湾地区“三渔”问题的产生及其特点

一、我国“三渔”问题概述

(一)“三渔”问题的提出及其内涵

(二)我国“三渔”问题形势严峻

二、广西北部湾地区“三渔”问题的成因及其特点

(一)诸多因素加剧了广西北部湾地区的“三渔”问题

(二)广西北部湾地区“三渔”问题的特点

第二章 中越海上划界前侨港镇的渔业发展

一、侨港镇的由来及概况

二、渔业公社时期(1979—1984)

(一)渔业发展概况

(二)“一社两制”的所有制形式

三、我国渔业体制改革后的发展时期(1985—1999)

(一)渔业发展概况

(二)自主性的迸一步扩大

第三章 中越海上划界以来侨港镇的渔业发展

一、侨港镇政府积极调整渔业产业结构并发展旅游业

(一)建立侨港镇海产品深加工基地

(二)发展疍家越侨和海滨浴场为特色的旅游业

二、侨港镇民间组织的勃兴

(一)侨港镇海产品贸易协会

(二)侨港镇婆湾岛、姑苏群岛归侨联谊会和老年人体育协会

三、侨港镇归侨渔民积极主动性的进一步释放

第四章 侨港镇化解“三渔”问题的原因分析

一、侨港镇居民的多重身份特征

(一)侨港镇居民是中越海上跨界族群

(二)侨港镇居民是北部湾典型的疍家渔民与边民

(三)侨港镇居民是华侨(归难侨)

二、侨港模式:政府、民间组织、渔民三者的良性互动

(一)侨港镇政府的因势利导

(二)民间组织的补充与协调

(三)渔民的自强不息和积极参与

第五章 侨港模式对化解“三渔”问题的启示

一、官方与民间的互动

(一)官方是服务者,渔民是创造者

(二)民间组织是协调官方与渔民关系的有效结合点

二、海洋捕捞业与其他产业的互动

(一)积极推进渔业产业结构的优化调整

(二)进一步发展与旅游业紧密相关的休闲渔业

三、渔村(区)与周边社会的互动

(一)拓展渔港功能,实现渔港渔村一体化

(二)统筹城乡发展,推动渔区城镇化

(三)努力探寻与越南等东盟国家的渔业合作

结语

参考文献

附录

致谢

声明

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摘要

广西是我国重要的海洋渔业省区之一,海域广阔,海洋渔业资源丰富。受2000年12月25日签订的《中越北部湾划界协定》以及海洋污染等问题影响,广西北部湾地区承受着由渔业、渔村、渔民(即所谓的“三渔”问题)所引发的社会经济发展问题的困扰。
  北海市侨港镇是20世纪70年代越南排华期间,中国政府与联合国难民安置署共同建设的、以安置归国的越南难侨渔民为主的、最大印支难民安置点,也是目前广西重要的海洋捕捞重镇。2000年中越北部湾海上划界之后,我国大量渔民被迫“洗脚上岸”,生活返贫问题突出。与上述情形相反,侨港镇充分利用自身优势化危为机,成为划界以来广西北部湾地区化解“三渔”问题的成功范例。因此探讨侨港镇的经验就成为透视化解“三渔”问题的窗口。本文在广泛搜集相关文献史料和实地调研的基础上,对侨港镇在回应“三渔”问题上的模式与经验进行梳理和分析。力求展现侨港镇在化解“三渔”问题中政府、民间组织、渔民等角色合力作用下的良好局面,并在此基础上对侨港个案的作用展开理性分析。
  文章认为:侨港镇政府对渔业发展的因势利导,侨港镇居民归侨、疍家渔民、跨界族群的多重身份特征造就了其在应对“三渔”问题时展现出政府、民间组织、渔民三者良性互动的模式。优化渔业产业结构,实现了捕捞和加工两条腿走路;发展疍家越侨和海滨浴场为特色的旅游业,拓展新的经济增长点;发挥行业性归侨组织——侨港镇海产品贸易协会的自救自理作用,推动渔业经济的发展;依靠婆湾岛、姑苏群岛归侨联谊会、老年人体育协会等组织,促进渔镇的文明与和谐发展;发扬侨港镇归侨渔民自强不息、吃苦耐劳与团结互助的优秀品质,释放其在应对“三渔”问题中的积极主动性。
  侨港镇化解“三渔”问题的成功经验证明:着重处理好官方与民间,海洋捕捞业与其他产业,渔村(区)与周边社会等方面的互动关系,将有助于我国“三渔”问题更好更快的解决。进而基于侨港经验提出了我国及北部湾地区化解“三渔”问题的思路:树立官方是服务者、渔民是创造者的观念,积极培育民间组织,推进渔业产业结构的优化调整,进一步发展与旅游业紧密相关的休闲渔业,拓展渔港功能、实现渔港渔村一体化,推动渔区城镇化,努力探寻与越南等东盟国家的渔业合作。

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