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中国电信行业规制改革与对策分析

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第一章 引言

1.1研究背景和意义

1.2基本概念与文献综述

1.3研究内容与方法

第二章 我国电信业规制改革进程与问题

2.1电信业规制的演进与改革

2.2我国电信业规制改革中的主要问题

2.3小结

第三章 中国电信行业规制绩效分析

3.1 中国电信行业经营业绩分析

3.2中国电信行业规制绩效评价

3.3行业规制对中国电信行业的影响

3.4小结

第四章 英美电信行业规制改革经验借鉴

4.1 英美电信行业规制改革的回顾

4.2 英美国家电信规制改革的评析

4.3 英美国家电信行业规制改革的经验借鉴

第五章 中国电信行业规制改革政策建议

5.1加强监管机构的独立性和监管力度

5.2多方面促进电信有效竞争

5.3健全法律法规体系

5.4电信企业实行混合所有制改革

参考文献

致谢

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摘要

电信业作为我国重要的产业支柱,是我国国民经济的重要组成部分,其主要作用是为其他行业和部门提供信息化基础设施和通信服务,在国民经济发展中具有不可替代的作用。改革开放以来,我国电信行业由最初的行政垄断,先后经历1994年邮电分家、1999年老电信分离,2001年电信南北拆分,2008年电信企业重组形成中国移动、中国电信和中国联通相对稳定局面。近年来,以2013年5月工信部出台《移动通信转售业务试点方案》为标志,电信市场逐步向民营企业开放;以2014年7月铁塔公司成立为标志,多年来以分为主的电信基础设施,重新迈向集中,可以说我国电信行业正在进行“第五次”改革。近年来我国电信行业规制改革的成效如何?与国外发达国家电信行业相比,我国电信行业规制改革过程中仍存在哪些问题,有哪些可以借鉴的经验等值得我们进一步深入思考。
  本研究在回顾与梳理我国电信行业规制改革的历程中,从对自然垄断、产业组织结构理论、规制理论等理论入手,以中国电信业规制改革为研究对象,在从宏观与微观相结合分析我国电信行业、运营商经营业绩以及与国外对比的基础上,通过 DEA模型测度了2000-2014年我国电信行业规制改革的效率、并进一步通过构建多元回归模型验证了2000年之后电信三次重大行业规制改革对电信行业的影响,进而发现我国电信行业规制改革中存在电信市场格局不平衡、未建立独立的监管机构、基础法律不完善、电信资费缺乏有效改革机制、产权改善进展较慢等问题,之后借鉴国外发达国家电信行业规制改革的先进经验与启示,以期能对我国电信业规制改革提出合理的理论和对策建议。

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