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中美有组织犯罪刑事立法的比较研究——兼论中国有组织犯罪刑事立法的完善

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随着经济的全球化，国家边界的开放，贸易壁垒的缩减，国际间交流与合作的加强，有组织犯罪问题成为包括中美两国在内的各国所面临的共同挑战。它不仅具有传统的本土特征，新时代新时期又赋予了它跨国化、国际化的新特性。而在惩治有组织犯罪的链条上，刑事立法是关键。因此，构建完善的反有组织犯罪立法体系，是打击犯罪的重要一环。美国自1970年制定《有组织犯罪控制法》以来，在遏制有组织犯罪方面取得了突破性的进展，这是值得我国学习和借鉴的。
　　 本文主要分为引言、正文和结语三大部分，其中正文又包括四小部分。
　　 在引言中，首先说明了选题意义，指出研究中美有组织犯罪刑事立法的必要性和重要性；进而，对选题的研究现状进行了述评，从整体上介绍了学术界对于有组织犯罪的研究成果及方向，并对相关研究成果进行了简单的总结；最后，指出选题的研究方法，即整体上以比较分析的方法为基础，分别运用归纳与演绎的方法对中美两国有组织犯罪的概况进行具体探讨。
　　 正文第一部分探讨的是中美两国有组织犯罪的概述，主要包括有组织犯罪的发展历程、有组织犯罪的概念与特征，以及笔者对有组织犯罪概念的界定三个方面。由于有组织犯罪在中美两国发展的不平衡，两国对有组织犯罪的认定及立法措施差异较大，两国学者也对有组织犯罪的概念展开积极研讨。可以说，关于有组织犯罪的定义，至今还没有一个明确、统一的共识。基于有组织犯罪已成为一个不容忽视的严峻事实，已引起包括中美两国在内的国际社会的高度警觉、重视和强烈反应，了解有组织犯罪的发展历程，合理界定有组织犯罪的概念，是对有组织犯罪刑事立法进行深入研究的前提和基础。
　　 第二部分介绍了中美两国有组织犯罪的立法演进。随着中国有组织犯罪的滋生、发展和壮大，有组织犯罪的刑事立法也经历了从无到有，由简渐精的过程。本文按照时间顺序将中国有组织犯罪的刑事立法分为孕育、创制和发展三个阶段进行阐述；美国有组织犯罪的刑事立法的演变与美国黑手党、3K党等犯罪组织的发展变化密不可分，由刚开始将黑手党与有组织犯罪概念等同认知，到过渡性有组织犯罪概念的产生，再到广义有组织犯罪概念的确立，美国的立法也随之发展、完善起来。在抗制有组织犯罪方面，起到了应有作用。
　　 第三部分从立法观念、立法模式、立法内容三方面分别考察了中美两国有组织犯罪的刑事立法的，在对比分析两国有组织犯罪的异同的基础上作一评析，从而探讨中国有组织犯罪刑事立法的缺陷与不足。通过比较可以发现，美国有组织犯罪的立法观念在一个多世纪的时间里历经了三次重大变迁，最终确立了较为合理的、准确的、符合美国犯罪现状的广义概念下的有组织犯罪，并且在这种观念的指导下，美国相继制定出一系列反有组织犯罪的法律、法规与犯罪进行行之有效的斗争；中国有组织犯罪的刑事立法无论是在立法观念的准确性、前瞻性、指导性方面，或者立法本身的超前性、完备性、配套性方面，还是于刑罚配置的合理性方面，都存在诸多问题。对比的目的是为了以较为完善的美国有组织犯罪刑事立法体系为视角，针对中国有组织犯罪刑事立法的不和谐之处，提出系统的法律抗制体系。
　　 本文在第四部分中，提出了完善中国有组织犯罪刑事立法的建议。刑事立法是打击犯罪最直接有效地手段，在遏制有组织犯罪中处于核心地位。通过上文的对比研习，结合中国有组织犯罪的发展现状，同时借鉴美国有组织犯罪刑事立法的成功经验，从宏观的立法观念、具体的立法建议两个层面入手，对中国有组织犯罪进行立法规划，以期建立完善、健全的犯罪处罚体系。
　　 本文最后作了总结，笔者希望能以微薄之力为中国有组织犯罪刑事立法的完善做出一点贡献，相关理论将在不断地批判中得到发展，在实践中得到检验。也对自己今后的学习和研究方向作以期冀。

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