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地方官员腐败动向及反腐策略研究——基于2003-2018年《河南省人民检察院工作报告》的分析

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目录

摘要

第一章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 论文重难点及创新之处

1.3.1 论文重难点

1.3.2 创新之处

1.4 研究方法

第二章 地方官员腐败及反腐败理论概述

2.1 地方官员腐败相关概念解析

2.1.1 地方官员

2.1.2 腐败的基本含义及要素

2.2 反腐败的理论依据

2.2.1 寻租理论

2.2.2 委托——代理理论

2.2.3 制度预防理论

2.2.4 治理理论

第三章 地方官员腐败的基本动向及成因

3.1 地方官员腐败基本动向及成因研究的文本选择

3.1.1 地方检察机关工作报告及相关资料的文本价值

3.1.2 十六大以来历年《河南省人民检察院工作报告》的基本概况

3.2 地方官员腐败的基本动向

3.2.1 腐败现象相对较多,腐败问题依然严重

3.2.2 职务犯罪类型多样,腐败官员涉及广泛

3.2.3 地方高级干部腐败加重, “小官大贪”现象频发

3.2.4 大案要案增多,经济损失巨大

3.2.5 犯罪领域行业性特征明显,权钱交易突出

3.2.6 检察机关内部存在腐败,执法犯法现象时有发生

3.3 地方官员腐败的主要成因

3.3.1 部分地方官员理想信念缺失,个人贪欲极度膨胀

3.3.2 地方权力配置不合理,执政透明度不够

3.3.3 地方不良社会风气滋生腐败,部分群众反腐心态淡漠

3.3.4 地方反腐败制度建设不完善,制度执行乏力

3.3.5 部分司法人员责任意识淡薄,反腐独立性较弱

第四章 加强和完善地方反腐败建设的现实路径

4.1 完善地方反腐败制度建设

4.1.1 构建不敢腐的惩戒机制

4.1.2 健全不能腐的防范机制

4.1.3 创新不易腐的保障机制

4.1.4 改革纪检监察机制

4.1.5 建立检察机关内部防控机制

4.2 创新地方反腐策略

4.2.1 坚定理想信念高线,守住党的纪律底线

4.2.2 从法治反腐入手,严查损害群众利益的职务犯罪

4.2.3 创新网络反腐路径,调动公众反腐积极性

4.2.4 加大社会反腐力度,持续强化社会监督作用

4.2.5 党纪反腐与司法反腐并重,强化检察机关独立性

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

反腐败是关系党和国家前途命运的大事,也是人民群众十分关注的重大问题。它关系着人心向背和党的生死存亡,是党和国家必须始终抓好的重大政治任务。近年来,学术界基于国家层面的反腐败研究相对较多,而地方官员反腐败方面的系统研究却相对薄弱。因此,从理论和实践相结合的视角,研究地方官员腐败问题及其反腐策略,具有十分重要的现实意义。
  本文以十六大以来历年《河南省人民检察院工作报告》中关于职务犯罪方面的数据与内容为依据,窥一斑而知全豹,具体分析地方官员腐败的基本动向:从总体来看地方官员腐败问题仍然严重、腐败形势依然严峻,主要呈现出以下几个方面的趋势:职务犯罪类型多样,腐败官员涉及广泛;地方高级干部腐败加重,“小官大贪”现象频发;大案要案增多,经济损失巨大;犯罪领域行业性特征明显,权钱交易突出;检察机关内部存在腐败,执法犯法现象时有发生。导致地方官员腐败现象屡禁不止的原因是多方面的,主要归咎于部分地方官员理想信念缺失,个人贪欲极度膨胀;地方权力配置不合理,执政透明度不够;地方不良社会风气滋生腐败,部分群众反腐心态淡漠;地方反腐败制度建设不完善,制度执行乏力;部分司法人员责任意识淡薄,反腐独立性较弱。
  进一步加强和完善地方反腐败建设,一是完善地方反腐败制度建设,要构建不敢腐的惩戒机制;建立不能腐的防范机制;创新不易腐的保障机制;改革纪检监察机制;建立检察机关内部防控机制。二是创新地方反腐策略,要使党员干部坚定理想信念高线,守住纪律底线;从法治反腐入手,严查损害群众利益的职务犯罪;创新网络反腐路径,调动公众反腐积极性;加大社会反腐力度,持续强化社会监督的作用;坚持党纪反腐与司法反腐并重,强化检察机关的司法独立性。地方反腐败一刻也不能掉以轻心,必须始终保持反腐的高压态势,对待腐败官员,无论职位大小,一经发现,都将严厉惩治,绝不姑息。

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