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土壤污染责任人追究机制研究

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摘要

绪论

一 研究背景

二 研究目的与意义

三 研究现状和文献综述

四 研究方法

五 创新性

第一章 土壤污染责任人追究案例综述

第一节 案例选取的依据

第二节 典型案例分析

一 常隆地块案例梳理

二 珍心鲜农业案例梳理

三 铜鑫公司案例梳理

第三节 案例映射出土壤污染责任人追究机制的突出问题

第二章 土壤污染责任人理论分析

第一节 土壤污染责任人的类型划分

一 行为责任人

二 状态责任人

三 相关责任人

四 政府责任

第二节 不同责任主体的责任承担原则

一 污染者负担原则

二 受益者负担原则

三 责任主体的转移和连带责任原则

四 政府最终负责原则

五 公平责任原则

第三节 土壤污染贵任人的归责形式

一 因行为实施产生的无过错责任

二 由主观原因造成的过错责任

三 基于安全保障义务的补充责任

四 终身责任制下的溯及责任

第三章 土壤污染责任人追究机制的困境

第一节 土壤污染政府最终负责情形突出

第二节 土壤污染责任分摊的不易

第三节 土壤污染因果关系确定的困难

一 土壤污染因果关系的复杂

二 土壤污染证据收集的不易

三 土壤污染司法鉴定体系的落后

第四章 土壤污染责任人追究机制的完善路径

第一节 土壤污染责任人追究次序的差异化

一 国外土壤污染责任人追究次序

二 我国土壤污染责任人的追究次序

三 多元化的责任人追究次序

第二节 土壤污染因果关系认定制度的优化

一 土壤污染损害举证责任倒置原则的改进

二 土壤污染因果关系推定制度的深化

第三节 土壤污染追究机制配套措施的规范

一 土壤污染损害司法鉴定体系的构建

二 土壤污染监测制度的健全

三 土壤污染证据收集能力的提升

四 土壤污染证据采信制度的巩固

结语

参考文献

个人简历及在学期间发表的学术论文与研究成果

致谢

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摘要

土壤污染责任人认定是土壤治理工作的重要环节,直接关系到整个土壤污染防治制度在实践中的开展情况。现阶段,我国要真正落实土壤污染防治制度,不仅要修改和完善土壤修复相关法律制度和规定,而且应当完善土壤污染责任人追究的配套措施和制度,为土壤污染防治落实提供基石和保障,避免制度被架空。
  本文将以土壤污染责任人追究机制存在的问题为导向,以案例分析和文献阅读为主要研究方法,对土壤污染责任人追究机制的困境溯本求源并挖掘有益经验,梳理改进路径。首先从土壤污染责任人认定的理论出发,对各国或地区关于污染责任的分类及其理论依据和实践依据进行系统分析。其次对我国污染责任人追究机制面临的政府责任突出、污染行为人难以界定、数人侵权责任分摊困难的问题进行了简单梳理,并着重分析导致此种现象的原因。最后,为了解决问题,遏制土壤污染责任人追究机制中因果关系认定不易、土壤污染损害证明标准及司法鉴定体系混乱的现象及成因,提出在完善法律制度设计之外,优化土壤污染责任人追究顺位、完善土壤污染责任因果关系认定制度、规范土壤污染追究相关措施、提高土壤污染损害执法和司法能力等改进措施。
  无论土壤污染责任人追究制度框架结构设计如何完美,都不能保证司法实践一定运用自如。在整体框架的领导下,单个土壤污染责任人追究案例中,土壤污染责任人的调查及认定牵涉高度专业的法律与科技知识,如果能够建立起一套制度化的搜寻方式以及清晰、简易的判断标准,可以促使不具备法律专业背景的承办人也能够加以应用判断。

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