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地方高校财政性教育事业费不均衡性研究

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第一章 绪 论

一、问题的提出

二、研究的目的和意义

三、高等教育投资不均衡性相关研究综述

四、相关概念界定

五、研究方法

注释:

第二章 理论基础

一、公共财政理论

二、人力资本理论

三、教育公平理论

注释:

第三章 我国地方高等院校财政性教育事业费不均衡性分析

一、地方高等教育预算内教育经费比较

二、差异分析的衡量指标

三、我国地方高等教育预算内教育事业费的差异性分析

四、我国地方高等教育教育事业费支出结构的差异性分析

注释:

第四章 我国地方高等院校生均预算内教育事业费的不均衡性分析

一、各省区地方高等教育生均预算内教育经费的差异性分析

二、各省区地方高等教育生均预算内教育事业费的差异性分析

三、各省区地方高等教育生均公用经费的差异性分析

四、各省区地方高等教育生均人员经费的差异性分析

第五章 影响地方高等院校财政性教育事业费不平衡的财政体制因素分析

一、我国高等教育财政体制的演变及存在问题

二、高等教育财政体制的国际比较

三、我国现行高等教育财政体制对地方高等教育事业费不均衡性的影响

注释:

第六章 改革我国教育财政体制,促进地方高等教育均衡发展的建议

一、调整我国现行高等教育财政体制,以减轻地方高校经费压力

二、增加地方政府财政拨款额度,建立地方高等教育经费保障机制

三、地方政府应建立多元化筹资机制,以拓展地方高等教育的投资渠道

四、借鉴他国经验,支持兴办民办高等教育

五、完善高等教育经费的落实和执行情况的监督机制

注释:

结论

参考文献

攻读硕士学位期间所发表的学术论文

声明

致谢

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摘要

20世纪90年代,随着我国高等教育管理体制的改革,中央政府将很多部属院校交给地方政府负责,形成了中央政府和地方政府两级管理、且以地方政府管理为主的管理模式。这就使得地方政府对高等教育的责任有所增加。这虽然在很大程度上调动了地方政府投资发展高等教育的热情,但也给地方政府带来了巨大的经济压力。由于我国经济发展的不平衡,以及不同省区间人口、环境等因素的差异,使得不同省区政府对地方高等教育的投入情况有着明显的差异性。在地方高等院校教育经费存在严重不均衡性的背景下,教育事业费继而在不同区域的地方高等院校间产生很大的差距。这种差异性导致高等教育的不公平情况加剧,直接的影响了我国高等教育事业的发展。本文采用理论研究与实证研究相结合的方法,对我国地方普通高等教育的教育事业费不均衡问题进行了深入的研究。
  论文选取预算内教育经费占地方GDP比例、生均预算内教育经费两指标对省级区域地方普通高等教育的经费投入总体情况进行了分析,并在此基础上选取教育事业费占预算内教育经费的比例、公用经费占教育事业费比例、人员经费占教育事业费比例、生均教育事业费、生均公用经费以及生均人员经费等指标,对地方普通高等教育的教育事业费不均衡情况进行分析。同时,本文还对地方高等教育事业费不均衡性产生的教育财政体制因素进行了深入的研究。在此基础上提出相应建议,以促进不同省区间地方高等教育的均衡发展,进而促进我国高等教育事业的良性发展。

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