浅析娱乐服务场所现状及其公共管理对策――以广东省东莞市为例

声明

1 绪论

1.1 国内外研究现状及其评价

1.1.1 国外娱乐场所公共管理的研究进展

1.1.2 国内娱乐场所公共管理的研究进展

1.2 对国内外已有研究成果的评价

2 公共娱乐场所治安安全管理的实证分析——以东莞市为例

2.1 公共娱乐场所消防安全情况的实证研究

2.1.1 典型事例

2.1.2 公共娱乐场所消防安全纵向（2005年至2013年）对比

2.1.3 不同区域（东莞市各镇区）消防安全情况的分析

2.1.4 对比结果的解释

2.2 公共娱乐场所黄赌毒情况的实证研究

2.2.1 典型事例

2.2.2 组织开展查处公共娱乐场所黄赌毒情况纵向（2005年至2013年）对比

2.2.3 不同类别娱乐场所的黄赌毒隐患的比较

2.2.4 不同区域（东莞市各镇区）娱乐场所黄赌毒情况的分析

2.2.5 对比结果的解释

2.3 公共娱乐场所寻衅滋事情况的实证研究

2.3.1 典型事例

2.3.2 公共娱乐场所寻衅滋事情况纵向（2005年至2013年）对比

2.3.3 不同类别娱乐场所的寻衅滋事隐患的比较

2.3.4 不同区域（东莞市各镇区）娱乐场所寻衅滋事情况的分析

2.3.5 对比结果的解释

3 公共娱乐服务场所及其治安管理存在的问题

3.1 娱乐服务场所存在的主要问题

3.1.1 娱乐场所治安总体形势依然严峻

3.1.2 娱乐场所人口流动日趋复杂

3.1.3 娱乐场所消防安全隐患严重

3.1.4 场所内部硬件设施建设存在不规范现象

3.1.5 娱乐场所经营者和从业人员素质参差不齐

3.1.6 应付甚至逃避检查监督现象仍有存在

3.1.7 无证照、超范围经营的娱乐服务场所治安隐患尤为突出

3.1.8 私人会所、SPA（美体）等新兴行业的出现，给现行的治安管理工作带来冲击

3.2 当前东莞市娱乐服务场治安管理工作中存在的主要问题

3.2.1 日常管理责任尚待进一步完善

3.2.2 职能部门管理缺位弱化

3.2.3 娱乐场所内投资者、经营者、从业人员关系复杂

3.2.4 有关法律法规存在欠缺

4 加强公共娱乐场所治安管理的对策

4.1 落实属地和日常管理责任

4.1.1 公安机关对娱乐场所的管理责任

4.1.2 娱乐场所的经营管理责任

4.2 加强部门协作，加强监管力度

4.2.1 建立娱乐场所管理部门联席会议制度

4.2.2 建立联合行动机制，创立娱乐服务场所联席管理信息平台

4.3 加强娱乐服务场所治安管理的工作方法

4.3.1 加强科技建设，实现信息主导

4.3.2 加强分类管理，建立长效机制

4.4 强化情报信息

4.5 保障依法经营

4.6 多措并举

5 结论

参考文献

致谢