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公共服务视角下农民专业合作社的发展研究——以山东省博兴县伏田村农机专业合作社的成长与运行为例

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摘要

第一章 导论

一、田野调查和研究缘起

二、研究问题与研究意义

三、研究内容与研究方法

(一)研究内容

(二)研究方法

四、个案介绍

第二章 成立:财政无力,村民集资获得服务

一、空心化成主因

(一)劳动力外出,村内出现空心化

(二)村民粮食种植积极性低

(三)土地政策稳定,自然条件良好

二、初期面临困境

(一)财政缺乏,无力购置农机

(二)心存疑虑,部分村民不愿集资

三、村庄采取行动

(一)召开会议,对村民进行宣传

(二)干部带头,集体出资和村民集资并行

四、合作社终成立

(一)制订合作社规章制度

(二)成立合作社管理机构

五、小结

第三章 运行:开支大,收益少,服务有偿提供

一、开支巨大,村委会决定免费管理

(一)开支巨大,合作社入不敷出

(二)减少开支,村委会免费管理

二、有偿供给,村民按市场价收费

(一)确定有偿供给

(二)决定收费价格

三、收益稀少,分红暂时无法实现

四、小结

第四章 发展:规模扩大,合作社从收费走向免费

一、增购农机,合作社农机数量扩大

二、商业化运作,合作社收益增加

(一)出租农机,到外村赚取劳务费

(二)提高效率,司机划分责任区

(三)整村承包,规模运作实现收入盈余

三、免费供给,农机供给走向免费

四、小结

第五章 结论

一、私人导向是农机合作社提供公共服务的动力

二、私人利益的有效实现是合作社运行方式转变的原因

三、市场化道路是私人主导型合作社的发展出路

参考文献

附录

致谢

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摘要

随着农村的发展,单个的农业生产主体逐渐不适应市场化的农业生产发展环境,合作化作为解决这一农村问题的一个发展方向,越来越受到各级政府和广大农村地区的关注,因此,近些年来,各种类型的合作社兴起。当前,农村公共物品主要应由政府进行供给,以实现城乡公共服务均等化,这也是我国政府在公共物品提供领域的主导方向。然而,受制于税制改革后农村财政紧缺、村财乡管,农村试图通过上级财政提供公共服务非常困难。在此背景下,通过解决村庄内部需求、以村集体和村民为主导,通过自我提供公共服务而形成的合作社,逐渐崭露头角。
  本文选取山东省一个普通的平原农业村庄作为研究对象,以实地田野调查为手段,通过对伏田村农机合作社的筹备、成立、运行和发展的分析描述,理出农村在合作社的成立与运行过程中的逻辑思维,找出各种问题出现的根源,并试图分析以大型机械为主要对象的合作社在当前以农业生产过程、农业生产产品为载体的合作化潮流中的不同之处,研究这种合作化的积极之处和推广途径。本文包括三部分内容,第一部分主要描述伏田村的概况和合作社成立之前的背景,第二部分包括三章节,从农机合作社成立、运行和发展详细描述了合作社的运行过程,第三部分是总结,对私人导向下农机合作社提供公共服务进行了分析,以及市场化道路是农民专业合作社提供公共服务的出路和发展方向。

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