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绪论
一、研究缘起
二、研究对象的界定
三、学术史回顾
四、研究方法和行文思路
五、创新点及难点
第一章 清理财政的背景
第一节 清廷的清理财政
一、财权下移与财政困难
二、清理财政的提出
第二节 东三省省制的确立及财政状况
一、省制确立
二、财政状况
小结
第二章 清理财政局的成立及运行机制
第一节 组织及经费
一、组织
二、经费
第二节 运行机制:与各方的关系
一、度支部对清理财政局的直辖
二、督抚对清理财政局的操控
三、三省清理财政局的关系
小结
第三章 外销和规费的调查
第一节 外销和规费的状况
一、产生的渊源
二、对财政的影响
第二节 清查与隐匿
一、中央与行省
二、行省与府厅州县
第三节 监理官的斟境
一、制度设计的缺陷
二、利益关系的纠葛
小结
第四章 预算的制定和实施
第一节 东三省试办省预算
一、预算的雏形
二、制定和实施
三、局限和作用
第二节 全国预算中行政层级间的讨价还价
一、中央与省
二、省与府厅州县
第三节 行政与立法的抵牾
一、行政官员抵制资政院的议决
二、督抚抵制谘议局的议决
小结
第五章 国地税的划分
第一节 整顿税收
一、税收机关的整顿
二、税章和经征的整顿
第二节 两税划分及税收争夺
一、清理财政局对国地税的划分
二、税收的争夺
小结
第六章 清理财政与整顿吏治
第一节 公费的确立
一、公费亟应确立
二、酌定公费
第二节 裁员减薪及阻力
一、冗员冗费问题严重
二、艰难的裁减
三、裁员减薪中的问题
第三节 惩治腐败与清理财政
一、官员腐败及其惩处
二、谘议局对官员的财政监督:吉林大火事件
三、官员腐败影响清理财政
小结
结论
参考文献
后记
