潜江市柳陂移民新村社会治理创新调查

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南水北调工程是“世纪工程”，移民问题是“世界难题”；移民被称为“漂浮的群体”，管理这个特殊群体，让他们生活更加幸福，是党和政府必须认真面对的问题。
　　本文以湖北省潜江市柳陂移民新村这个库区移民村为研究样本，在调查研究的基础上，总结提炼出了基层社会治理体制机制创新的经验。
　　调查发现，移民搬迁后，存在的突出问题表现在：（1）收入来源减少而刚性支出大幅度增加，补贴资金有限，生活压力骤然加大；（2）就业困难，自主创业障碍因素多，移民增收困难，村集体经济贫弱；（3）村级党群干群关系紧张，搬迁安置中各种利益纠纷不断，社会矛盾突出；（4）移民情感阻隔和心理不适，文化生活贫瘠；（5）村容村貌亟待改善，原有社会治理模式不适应新形势下移民安置工作的需要。
　　为了落实“搬得出、稳得住、能致富”的移民工作总要求，结合潜江市移民新村的特点，潜江市委市政府牵头，整合资源、与社会各界合作打造了以“一站三民”为核心的移民新村社会治理模式，即，（1）社会服务上，整合农村网格化管理、党员便民服务站、政务超市等多种资源，打造移民社区便民服务站，实现“一站式”服务；（2）经济上，通过“一村一品两项目”达到“帮民致富”；（3）政治上，通过“一村四主三干部”来实现民主共治，构建和完善立体的矛盾纠纷化解体系，实现“由民做主”；（4）社会生活上，通过道德、文化、社会教化、心理干预和技能培训来达到“助民成长”。
　　该模式在潜江市柳陂移民新村付诸于实施后，产生了良好的效果，并产生了一定的社会影响。

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作者
李尔冬;
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作者单位

中南民族大学;

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授予单位中南民族大学;
学科行政管理
授予学位硕士
导师姓名苏祖勤;
年度 2015
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类生活、居住、交通;
关键词
移民村; 社会治理; 政府职能; 资源整合; 社会支持;

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