声明
摘要
附表索引
第1章 绪论
1．1 选题背景及其意义
1．1．1 选题背景
1．1．2 选题意义
1．2 国内外研究现状
1．2．1 国外研究现状
1．2．2 国内研究现状
1．3 研究内容和研究方法
1．3．1 研究内容
1．3．2 研究方法’
第2章 基层政府经济管理职能转变问题的理论分析
2．1 相关概念的界定
2．1．1 基层政府的含义和职能
2．1．2 基层政府经济管理职能及其转变的内涵
2．2 基层政府经济管理职能转变问题的理论依据
2．2．1 公共选择理论
2．2．2 服务型政府理论
2．2．3 新公共服务理论
2．3 我国当前推进基层政府经济管理职能转变的必要性分析
2．3．1 基层政府的性质和功能回归的内在要求
2．3．2 当前我国市场经济发展的客观要求
2．3．3 建设服务型政府的总体要求
2．4 基层政府经济管理职能转变的基本要求
2．4．1 由管理者向服务提供者转变
2．4．2 由全能型政府向有限型政府转变
2．4．3 由政府主导向市场主导与政府有效干预相结合转变
第3章 长沙县政府经济管理职能转变的现状分析
3．1 长沙县政府经济管理职能实现初步转变
3．1．1 政府宏观管理更加科学有力
3．1．2 公共产品和服务的提供机制创新取得成效
3．1．3 市场监管改革全面推进
3．2 长沙县政府经济管理职能转变存在的不足之处
3．2．1 基层政府经济管理职能定位和范围不明确
3．2．2 基层政府宏观经济调控仍较薄弱
3．2．3 基层政府对市场干预过多而监管不足
3．2．4 基层政府为市场提供的公共产品和公共服务明显不足
3．3 长沙县政府经济管理职能转变存在不足的原因分析
3．3．1 基层政府管理理念难以适应市场经济变化
3．3．2 基层政府在经济管理中权责有限
3．3．3 基层政府经济管理方面的法律制度不完善
3．3．4 公共服务领域投融资体制落后
第4章 国外基层政府经济管理职能转变的经验借鉴
4．1 国外基层政府经济管理职能转变的基本做法
4．1．1 美国基层政府经济管理职能转变的基本做法
4．1．2 日本基层政府经济管理职能转变的基本做法
4．1．3 德国基层政府经济管理职能转变的基本做法
4．1．4 英国基层政府经济管理职能转变的基本做法
4．2 国外基层政府经济管理职能转变的经验对我国启示
第5章 长沙县政府进一步推进政府经济管理职能转变的对策建议
5．1 树立与成熟市场经济相适应的经济管理理念
5．1．1 树立服务型政府的理念
5．1．2 树立有限政府的理念
5．1．3 树立有效干预的理念
5．1．4 树立依法治理的理念
5．2 加强基层政府经济管理职能建设
5．2．1 强化基层政府对经济的宏观管理．
5．2．2 全面提高基层政府公共产品和公共服务供给水平
5．2．3 加强市场监管
5．3 夯实基层政府经济管理职能转变的体制基础
5．3．1 加快公共服务领域的投融资体制改革
5．3．2 扩大基层政府的自主权力
5．3．3 大力发展第三方组织
5．4 加强基层政府经济管理职能转变的法制保障
5．4．1 基层政府经济管理职能法制化
5．4．2 基层政府经济管理行为法制化
5．4．3 基层政府权力监督法制化
结论
参考文献
致谢
