L镇行政事业单位员工激励机制创新研究

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随着我国经济步入新常态，传统的乡镇机关和事业单位员工激励机制与转变政府职能的目标开始格格不入，迫切需要向改革要活力。我国目前大约60％以上的公务员分布在县级及其以下的基层部门，92％以上的公务员是办事员和科员这样的科级以下干部。“上面千条线，下面一根针”，乡镇基层机关和事业单位事关国计民生，与老百姓生活息息相关，特别是一线工作的乡镇干部直接与群众打交道，是党和政府的各项方针、政策的“终端”宣传者和执行者，但当前在我国L镇机关和事业单位，在薪酬激励、晋升激励、培训激励和精神激励等方面存在传统“大锅饭”体制固化、员工激励手段不系统、员工激励措施缺乏差异性、人员数量结构亟待优化、行政编制的长期压缩使得出现公务员年龄结构老化和年龄断层，出现了一些庸政懒政的“老科员”现象等相关问题，因而迫切需要进行改革。因此，要增加L镇基层公务员的发展空间，必须改革员工激励制度，特别是随着县以下公务员的职务与职级并行制度的逐步推进，L镇公务员也能获得相应的“改革红利”，今后L镇公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级，在领导职位有限的条件下，这将有助于激发工作主动性和创造性，有利于提高行政效能，转变政府职能。
　　目前多次国家的行政机关和事业单位的改革都是以政府为主导，和其他部分乡镇一样，L镇行政事业单位的员工激励机制缺乏系统性，目前L镇人民政府的事务与干部管理制度比较粗糙和缺乏可操作性，在现实中对L镇机关和事业单位员工的激励效果并不明显。
　　本文意在通过以L镇机关和事业单位的员工激励机制的分析，提炼出我国乡镇行政事业单位员工激励机制存在的主要问题，并通过对L镇行政事业单位员工激励机制的案例分析，提出L镇行政事业单位员工激励机制创新的政策建议，从增强公平感、完善薪酬结构、优化绩效考核机制、加强负激励措施的监督作用四个方面提出了完善薪酬激励制度的政策建议；从尽快执行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度、稳定和充实干部队伍、完善晋升通道三个方面提出了改善晋升激励制度的建议等，这对完善我国乡镇行政事业单位员工激励机制具有一定实践指导意义。

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作者
余永通;
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作者单位

湘潭大学;

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授予单位湘潭大学;
学科工商管理
授予学位硕士
导师姓名谭燕芝;
年度 2015
页码
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原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类人事管理;
关键词
员工激励机制; 乡镇机关; 事业单位; 绩效考核; 公务员;

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