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吉林省吉林经济技术开发区发展研究

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摘要

第一章 绪论

1.1.1 研究目的

1.1.2 研究意义

1.2 研究现状及本论文的创新点

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 研究的创新点

1.3 研究方法

第二章 吉林经济技术开发区发展的研究基础

2.1 相关概念

2.1.1 开发区

2.1.2 经济技术开发区

2.2 马克思主义关于经济技术开发区发展的理论

2.2.1 马克思主义关于区域经济发展的理论

2.2.2 马克思主义关于创新发展的理论

2.2.3 马克思主义关于人与自然关系的理论

2.3 中国共产党关于经济技术开发区发展的指导思想

2.3.1 邓小平经济特区思想

2.3.2 五大发展理念

2.3.3 供给侧结构性改革

第三章 吉林经济技术开发区发展的历史与现状

3.1 吉林经济技术开发区的发展历程

3.1.1 起步发展阶段:加强基础设施建设

3.1.2 高速发展阶段:注重大项目招商引资

3.1.3 稳定发展阶段:产业升级与转型

3.2 吉林经济技术开发区取得的主要成绩

3.2.1 经济总量持续增加

3.2.2 企业数量与规模不断扩大

3.2.3 产业结构优化升级

3.3 吉林经济技术开发区发展中存在的主要问题

3.3.1 自主管理权限模糊

3.3.2 发展要素严重短缺

3.3.3 环境治理任务艰巨

3.3.4 激励创新机制缺乏

第四章 吉林经济技术开发区的发展路径

4.1 梳理管理体制

4.1.1 整合行政管理职能

4.1.2 完善评价考核制度

4.1.3 创新服务管理模式

4.2 优化发展要素

4.2.1 完善土地利用机制

4.2.2 鼓励融资模式创新

4.2.3 加强人力资源保障

4.3 推动绿色发展

4.3.1 建立环境共治体系

4.3.2 落实目标责任制度

4.3.3 完善生态生产规划

4.4 构建创新机制

4.4.1 健全科技管理体制

4.4.2 加强创新基础建设

4.4.3 保护创新主体权益

结语

参考文献

致谢

附录

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摘要

当前,我国经济社会的发展已经从“十二五”期间的以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线,过渡到了以“五大发展理念”引导、深化供给侧结构性改革的新常态。国务院于2017年对我国各类开发区的成长谋划了整体发展思路,国家级经济技术开发区的改革与创新就是以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,加强开发区的科学调整与规划,主要任务就是加快产业升级与转型、深化行政管理体制改革、深化供给侧结构性改革。本文的研究目的就是以开发区改革与创新发展为基础,重点研究吉林经济技术开发区的自主管理权限问题、发展要素问题、环境治理问题和创新机制问题,并寻求科学的解决路径,以推进吉林经济技术开发区的产业升级与转型,加大吉林市的对外开放程度,并增强吉林市的经济活力,推动吉林市的城市现代化建设和提高人民群众的生活水平。
  吉林经济技术开发区处于吉林省吉林市这个东北传统老工业地区,发展基础较好,长期以来以化工生产为主要产业。从1998年设区开始,吉林经济技术开发区的发展大体上经历了三个阶段,即侧重基础设施建设的起步发展阶段、侧重大项目招商引资的高速发展阶段、侧重产业升级与转型的稳定发展阶段,其总体发展历程遵循了我国经济社会发展的大方向,实现了由需求性增长向供给侧结构性改革改变。在发展过程中,吉林经济技术开发区的经济总量持续增加,企业数量与规模不断扩大,产业结构优化升级,但目前仍存在着自主管理权限模糊、发展要素短缺严重、环境治理任务艰巨和激励创新机制缺乏等问题。因此,吉林经济技术开发区必须将国家方针政策同自身实际结合起来,推动改革与创新,重点做到梳理管理体制,创新管理服务模式;优化发展要素,促进要素协调流动;推动绿色发展,走可持续发展道路;构建创新机制,增强科技创新能力。

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