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大数据背景下的政府数据开放战略研究

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摘 要

ABSTRACT

目 录

绪 论

一、研究背景及意义

(一) 研究背景

(二) 研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

三、研究思路和研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、主要创新点与不足

第一章 概念界定与理论基础

一、相关概念界定

(一)大数据含义及特征

(二)政府数据开放含义及特征

(三)政府数据开放相关概念辨析

二、理论基础

(一)开放政府理论

(二)服务型政府理论

三、大数据时代与政府数据开放关系

(一)大数据时代推进政府数据开放

(二)政府数据开放加速大数据产业的发展

四、大数据背景下政府数据开放的意义

(一)有助于构建服务型政府

(二)有助于经济创新性发展

(三)有助于社会治理创新

第二章 大数据背景下我国政府数据开放现状

一、政府数据开放顶层设计现状

(一)政策法规建设现状

(二)数据管理机构建设现状

二、政府数据开放平台建设现状

(一)地方政府数据平台上线量

(二)数据提供部门

(三)开放数据集总量和范围

(四)开放数据格式

(五)数据使用授权

(六)数据更新持续性

(七)互动交流版块

第三章 大数据背景下我国政府数据开放存在问题及原因

一、政府数据开放顶层设计存在问题及其原因

(一)政策不健全

(二)法律法规不完善

(三)缺乏专业统一的管理机构

二、政府数据开放平台建设存在问题及其原因

(一)数据开放网站平台总量较少

(二)开放数据总体质量较低

(三)缺乏互动交流及多方参与

第四章 西方发达国家及城市经验借鉴

一、主要发达国家及城市的政府数据开放历程

(一)美国

(二)英国

(三)纽约市

二、发达国家及城市经验借鉴

(一)加快政府数据开放立法进程

(二)成立专门的政府数据管理机构

(三)建设适合国情的政府数据网站平台

(四)构建多元化的参与机制

第五章 完善我国政府数据开放的建议

一、完善政府数据开放顶层设计战略体系

(一)出台关于政府数据开放的专项法律法规

(二)成立政府数据开放专项管理机构

二、完善政府数据开放网站平台建设

(一)加快推进政府数据网站平台建设

(二)提高政府数据网站平台的数据质量

(三)构建多元化的交流与合作机制

结 论

参考文献

致 谢

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摘要

大数据时代的到来,不仅提高了公众的生活质量,也给政府管理方式带来了巨大改变,公共部门电子政务由政府信息公开逐步转向政府数据开放,与此同时,公众的数据意识不断觉醒,要求政府进行更深层次的、更原始性的数据开放。因此,旨在提高政府决策与公共服务水平、提高资源利用率以及加强政民互动的政府数据开放运动在全球兴起,也成为公共管理和大数据研究领域关注的热点。 2009年,美国建成全球首个政府数据开放网站,随后全球多个国家开始政府数据开放运动。国内首个地方政府数据开放网站——上海市政府数据开放网站于2012年正式上线,而目前国家级政府数据开放网站尚未建成。与欧美等发达国家相比,中国政府数据开放的理论与实践研究尚处于起始阶段,在顶层设计以及网站平台管理等方面存在的问题严重制约着政府数据开放的发展。因此,通过对目前中国各级政府数据开放建设现状进行总结梳理,为中国未来的政府数据开放建设工作提供建议,进一步促进政府开放数据价值的深度发掘。 鉴于此,本文在分析、借鉴欧美发达国家政府数据开放的研究成果和实践经验的基础上,厘清了大数据与政府数据开放的含义、特点以及相互关系,为下文进行现状、问题和策略分析奠定了逻辑基础。随后,本文从国家顶层设计体系以及各级政府数据网站建设两个角度出发,对目前中国政府数据开放的建设现状、存在问题及其原因进行分析总结,并在此基础上提出若干政策建议,以期实现中国政府数据开放的良性运行发展。

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