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人类发展:评价中国权利和法律发展的新标准

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摘要

1990年,联合国开发计划署提出了人类发展这一理念。27年以来,这一理念的内涵和外延不断被深化和扩展。目前人类发展主要有以下特征:首先,人类发展是每一个人的发展。国家应保证每一个人都拥有实现最低限度人类发展水平的能力和权利。其次,人类发展应是人的选择扩大的过程。能力反映了人选择不同生活的自由度,人类发展要求人的能力不被剥夺,因而其生活具有不同的选择,是丰富多彩的。最后,人类发展的最低限度是有尊严的生活。有尊严的生活要求每一个人的每一项能力都得到培养、发展和实现,任何一项能力被剥夺都可能导致对尊严的减损。中国经济发展由高速变为常速意味着发展中面临的种种挑战和问题已经无法依靠经济增长来解决。早在1997年,人类开发计划署便针对中国发布中国人类发展报告,指出中国发展模式所存在的问题、面临的挑战,并给出政策意见。在人是发展目的的视野下,中国的发展应当从提高经济增长向提高人类发展水平转变。而从人类发展的角度,权利的保护和法律的发展应当是“授人以渔,而非授人以鱼”。

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