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全面深化改革背景下基于合格假定的出口商品检验监管体系创新研究

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摘要

一、绪论

(一)问题的提出和研究意义

1.选题的背景

2.研究意义

(二)研究综述

1.现行检验监管体系缺陷的分析

2.推行合格评定体系,提高检验监管有效性研究

3.健全进出口商品检验监管体系研究

4.实现检验监管流程再造的研究

5.周外出口商品检验监管体系研究

(三)研究方法

1.文献研究法

2.访谈法

3.实证分析法

(四)研究内容

(五)创新之处以及研究困难

1.引入风险管理的理念

2.科学处置检验和监管的关系

3.检验监管理念和方法创新

4.突显检测技术的支撑作用

(六)研究工作具备的条件

1.具备的主观条件

2.有利的客观条件

二、出口商品检验监管体系创新的理论假设

(一)出口商品检验监管体系的相关概念界定

1.出口商品检验监管体系的含义及特点

2.合格假定的含义及特点

(二)基于合格假定的出口商品检验监管体系的主要内容

1.以合格假定为前提

2.以风险评估为基础

3.以后市场监管为重点

4.以执法稽查为手段

5.以检测技术为支撑

(三)基于合格假定的出口商品检验监管体系创新的基础依据

1.具有坚实的法律依据

2.业务创新实践经验奠定了基础

3.符合国际通行的合格评定程序的要求

三、出口商品检验监管工作现状与不足

(一)现有出口商品检验监管体系存在的问题

(二)现有出口商品检验监管体系存在问题原因分析

(三)国外发达国家重点商品质量安全监管经验

四、出口商品检验监管体系创新研究的指导思想和原则

(一)指导思想

(二)基本要求

(三)基本原则

五、基于合格假定的出口商品检验监管体系基本架构

(一)加强风险评估和风险管理在出口商品检验监管中的运用

(二)完善后市场检验监管工作机制

1.加强后市场检验监管工作的重要性

2.建立后市场检验监管机构

3.建立后市场检验监管工作机制

(三)完善检验检疫执法稽查机制

1.检验检疫执法稽查工作的主要内容

2.完善检验检疫执法稽查机制措施

(四)加强检测技术的支撑作用

(五)加强出口商品检验监管信息化管理建设

结语

参考文献

致谢

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摘要

随着国家出口法定检验目录大幅调减,原则上一般工业制成品不再实行出口法检,法定检验制度的重大改革,给原有出口商品检验监管体系带来极大的冲击。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,法定检验制度改革在这次改革大潮中走在了前面。 出口商品检验监管体系是指我国出口商品检验监管制度和机制的总称。在全面深化改革背景下,本文提出探索建立以合格假定为前提,以风险评估为基础,以后市场监管为重点,以执法稽查为手段,以检测技术为支撑的新型出口商品检验监管体系,实现提高产品质量水平与促进贸易便利化水平目标的协调统一。 本文包括五个部分:第一部分是绪论,对选题的背景、意义及研究方法、研究内容、研究创新、研究困难等进行阐述;第二部分对出口商品检验监管体系创新的理论假设进行了梳理,阐述了出口商品检验监管体系的相关概念和主要内容;第三部分分析了出口商品检验监管工作现状与不足,借鉴了国外发达国家重点商品质量安全监管经验;第四部分明确了新型出口商品检验监管体系的指导思想、原则和基本要求;第五部分从五个方面描述了基于合格假定的出口商品检验监管体系基本架构,构建了新型出口商品检验监管体系。本文通过创新观念、搜集资料、调查研究、学习考察、分析思考、联系实际、完善总结等方式,在检验检疫监管模式改革进程中,边探索边研究边实践,对完善出口商品检验监管体系进行了有益的探索。

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