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声明
导论
(一)问题的提出
(二)研究意义
1.理论意义
2.实践意义
(三)文献综述
1.对决策权进行程序化控制的必要性
2.政决策理论分析模型与决策过程分析
3.地方政府决策程序化的制度构建
(四)研究设计
1.研究问题与问题网络：地方政府决策程序化研究
2.研究方法与方法论
第一章 基本概念的界定与价值诉求
(一)基本概念的理清
1.决策
2.决策程序
3.决策程序化
(二)地方政府决策程序化的内涵界定
1.地方政府的概念使用
2.地方政府决策程序化的内涵界定
(三)地方政府决策程序化的价值诉求
1.公正
2.民主
3.效能
第二章影响地方政府决策程序化的因素分析
(一)影响地方政府决策的环境因素
1.经济体制转型：计划经济——市场经济
2.社会利益主体：一元化--多元化
3.决策主体：单一决策--多元化决策
4.传统行政文化的影响
(二)影响地方政府决策职能因素
1.地方政府行政决策的从属性与特异性
2.地方政府决策的参与性与集中性
3.地方政府决策的独立性与有限性
(三)影响地方政府决策程序化的成本因素
1.有形成本(显性成本)
2.无形成本(隐形成本)
第三章 地方政府决策程序化的制度构建
(一)决策理论分析模型的选择(主要依据四种模型)
1.理性优化模型
2.渐进决策模型
3.精英理论模型
4."小组意识"模型
(二)决策过程的基本步骤分析
(三)以"决策问题为中心"的决策框架构建
1.邓恩的政策分析模型架构
2.地方政府决策的必备程序
3.地方政府决策程序化模型的构建
第四章地方政府决策程序现状、问题与体制改革
(一)我国地方政府决策程序的现状研究
(二)地方政府决策程序存在问题——案例分析
案例一：南京市紫金山观景台的建与拆
案例二：南京市拆迁新政——公共决策方式的重大创新
1.现代决策理念尚未根本确立
2.外脑利用效用不高
3.决策责任追究制度不健全，责任追究难
4.决策随意、封闭、主体单一
(三)地方政府决策与体制改革
1.现代决策理念强化与职能转变
2.决策与规范化提升
3.决策与责任机制完善
4.决策与价值取向
结论
参考文献
攻读硕士期间参与的科研活动与发表文章
后记
