声明
摘要
一、绪论
(一)研究背景和意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)国内外研究综述
1.国外研究综述
2.国内研究综述
(三)研究方法和思路
1.研究方法
2.研究思路
二、相关概念与理论阐释
(一)突发社会安全事件预警机制的概述
1.突发社会安全事件的概念
2.突发社会安全事件的类型
3.突发社会安全事件的特征
4.预警机制及其构成内容
(二)危机管理理论和风险社会理论概述
三、现阶段我国突发社会安全事件预警机制存在的问题
(一)提前预警观念落后,民众危机意识淡薄
(二)信息及时沟通不到位,良性互动机制缺失
(三)法律法规缺失,规章制度不健全
(四)工作重点脱节,预警机制不完善
(五)公安机关预警管理的后勤保障不足
四、建立突发社会安全事件预警机制的必要性及应当遵循的原则
(一)建立健全的预警机制刻不容缓
1.能够挽回经济损失
2.能够避免人员伤亡
3.能够消除危机根源
(二)遵循基本原则避免出现偏差
1.预防为主、防治结合原则
2.迅速及时原则
3.信息公开原则
4.优先处理紧急情况原则
5.统一指挥原则
五、借鉴国外先进经验,探索我国预警机制的良性发展
(一)国外发达国家预警机制的建设经验
1.有专门的监控指挥和救援常设机构
2.有专门的紧急状态法律保障
3.有完善的危机处理机制
(二)我国预警机制的建设思路
1.具有完善的法律制度
2.有常设的应急处置机构
3.有广泛参与的社会力量
4.具有较高的透明度
5.注重培养公民的危机意识
六、完善我国公安机关应对突发社会安全事件预警机制的策略
(一)健全突发社会安全事件的法律法规
(二)树立“情报主导警务”思想观念
(三)加强大情报预警平台建设
(四)拓展预警主体的局限范围
(五)提高情报队伍素质,保证研判质量
(六)完善公安机关的后勤保障机制
(七)一案三制多措并举,确保预警机制合情合理
结论
参考文献
致谢