声明
摘要
导言
(一)研究的背景和意义
(二)研究内容和思路
(三)研究方法
(四)国内相关文献综述
(五)国外非公经济研究现状
(六)研究的创新和缺点
一、非公有制经济理论研究概述
二、政府治理与非公有制经济
三、东河区概况及非公经济发展现状
(一)基本概况
(二)东河区非公经济的发展成就
1．非公经济在国民经济中处于主体地位
2．非公经济发展领域不断拓宽
3．非公经济素质有了较大提高
4．非公经济在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用
5．非公经济发展的地方氛围十分浓厚
(三)东河区非公经济发展面临的主要矛盾与问题
1．非公经济综合竞争力弱
2．非公经济企业素质较低
3．非公经济技术装备落后
4．非公经济融资问题突出
5．非公经济准入门槛偏高
6．非公经济政策难以落实
7．非公经济政府管理不完善
四、市区两级政府履行职能促进非公经济发展中的不足及原因
(一)包头市政府履行职能不足方面及原因
1．政府在财税激励方面的职能不足
2．政府在金融支持方面的职能局限
3．政府在人才支持方面的职能限制
4．政府在监督管理方面的职能不足
(二)东河区政府履行职能不足方面及原因
1．政府在体制机制方面支持力度较弱
2．政府在融资服务方面扶持力度不足
3．政府在人力资源方面保障有限
4．政府在构建社会服务体系方面力度较小
5．政府尚未建立完善的统计监测制度
6．政府在监督管理方面力度不足
五、东河区政府履行职能支持非公经济发展的对策建议
(一)浙江省非公经济发展的启示
1．完善政策和发展环境
2．提升非公经济整体实力
3．营造良好的融资环境
(二)政府保障内容及具体措施
1．创造平等透明的市场准入环境
2．加快促进非公经济转型升级
3．完善非公企业的创新体系
4．提升非公企业的综合竞争力
5．提升品牌发展意识
6．积极拓展海内外发展空间
7．健全非公经济发展体制机制
8．加强对非公企业发展的融资保障
9．为民营经济提供强大的人才保障
10．健全民营经济的服务体系
11．注重对民营经济的统计和监测
结论
参考文献
致谢
