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摘要
一、地方法律文本中列举性条款的含义界定
(一)列举性条款的含义
(二)列举性条款的特征
(三)列举性条款在规范性内容和非规范性内容中的应用
1、规范性内容中的列举性条款
2、非规范性内容中的列举性条款
二、地方法律文本中列举性条款设置的意义
(一)列举性条款是地方法律文本的具体之义
1、列举性条款的设置有助于法律概念的准确具体使用
2、列举性条款的设置有助干公众对于地方法律文本的内容的理解
3、列举性条款的设置有助于语句表达符合逻辑规律
(二)列举性条款是地方法律文本的重要之举
(三)列举性条款使地方法律文本更具操作性
三、地方法律文本中列举性条款设置中存在的不足
(一)列举性条款设置形式不规范
(二)列举性条款设置内容不规范
2、列举性条款的语言不准确
3、列举性条款的设置与上位法及其他法律法规冲突
四、地方法律文本中列举性条款设置存在问题的根源
(一)地方立法者的立法水平有限
(二)地方立法技术的标准化和制度化建设滞后
1、各级各地缺乏统一的立法技术规范
2、缺乏检验立法质量的标准
3、地方性法规立法技术研究不够
(三)列举性条款涉及部门利益的冲突
五、地方法律文本中列举性条款设置完善的思路
(一)规范列举性条款的设置形式
1、列举性条款设置位置要灵活
2、并列的列举性条款设置要保持一致
(二)明确列举性条款的设置内容
1、合理扩大列举性条款设置的主体范围
2、完善部门问协调程序
3、科学设计列举性条款起草方式
4、统一设置列举性条款标准、明确列举性条款立法意图
(三)提高列举性条款的设置技术
参考文献
致谢
