首页> 中文学位 >中国文化管理体制机制改革研究——基于外部性、成本病与不确定性的三维视角
【6h】

中国文化管理体制机制改革研究——基于外部性、成本病与不确定性的三维视角

代理获取

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究思路

1.3 相关概念界定

1.3.1 文化生产主体

1.3.2 文化生产客体

1.3.3 文化生产与传播

1.3.4 文化管理体制

1.4 研究内容和研究方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.5 研究创新和不足

1.5.1 研究创新

1.5.2 研究不足

第二章 文献述评

2.1 文化管理体制改革方面的研究

2.1.1 国外相关文献综述

2.1.2 国内相关文献综述

2.2 政府文化管理职能方面的研究

2.2.1 国外相关文献综述

2.2.2 国内相关文献综述

2.3 文献评述

第三章 中国文化管理体制机制改革的三维视角

3.1 文化产品的外部性特征

3.1.1 外部性特征在文化产品中的具体表现

3.1.2 外部性问题的存在及其解决方案

3.2 文化产品的“鲍莫尔成本病”特征

3.2.1 “鲍莫尔成本病”问题的提出

3.2.2 文化供给中的“鲍莫尔成本病”特征

3.2.3 “鲍莫尔成本病”问题的解决方案

3.3 文化成长中的不确定性

3.3.1 不确定性理论及其解释

3.3.2 文化成长不确定性的形成

3.3.3 不确定性问题的解决方案

3.4 三维视角提出的原因及改革的其它视角

第四章 三维视角下文化管理体制机制改革的历史进程及评价

4.1 三维视角下文化管理体制改革的历史进程梳理及评价

4.1.1 “外部性”视角下的中国文化管理体制机制改革

4.1.2 “鲍莫尔成本病”视角下的中国文化管理体制机制改革

4.1.3 “不确定性”视角下的中国文化管理体制机制改革

4.2 三维视角下文化管理体制改革的法治化进程评价

4.2.1 文化法治建设刚刚起步

4.2.2 文化执法面临多重约束

4.3 文化体制改革绩效与产业技术效率的实证检验

4.3.1 实证模型设定

4.3.2 数据说明及统计描述

4.3.3 模型估计及实证结果分析

4.3.4 研究结论

4.4 总结

第五章 三维视角下政府文化管理职能定位

5.1 政府文化管理职能边界之一—激励社会文化自由创作

5.1.1 文化供给中激励性规制机制分析框架

5.1.2 文化供给中激励性规制机制的模型构建

5.1.3 政府激励社会文化自由创作的实现路径

5.2 政府文化管理职能边界之二—引导文化消费传播

5.2.1 对文化传播实施引导的必要性解答

5.2.2 基于网络外部性理论的文化认同模型构建

5.2.3 模型分析及主要结论

5.2.4 政府引导文化消费传播的实现路径

第六章 三维视角下中国文化管理体制机制改革创新发展路径

6.1 文化宏观管理体制的重构:从“单一管理”转向“文化共治”

6.2 文化微观运行机制转换:从“统一管理”转向“差异化管理”

6.2.1 以外部性为依据,对文化生产经营单位进行合理分类

6.2.2 差异化文化管理体制机制建立的实现路径

6.3 多元化投融资体系与政府扶持机制构建

6.3.1 三维视角下机制构建的必要性分析

6.3.2 文化投融资体系与政府扶持机制的问题和障碍

6.3.3 多元化投融资体系与政府扶持机制构建的路径选择

6.4 文化法治体系的完善:从“行政管理”转向“依法管理”

6.4.1 文化法治建设的必要性

6.4.2 文化法治建设的创新发展路径

6.5 优化文化市场综合执法体系,形成对改革的配套支撑

6.5.1 文化市场综合执法体系的现实困境

6.5.2 威慑理论框架下文化市场执法声誉机制模型构建

6.5.3 优化文化市场执法支撑改革的实现路径

第七章 主要结论及未来研究展望

7.1 主要结论

7.2 未来研究展望

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文目录

展开▼

摘要

文化发展不仅是改变中国发展内核的重要力量,而且是促进经济发展方式转变、缩减城乡收入差距、实现社会均衡发展的重要内容。经济社会持续发展以及均衡发展的需要,使文化发展与繁荣逐渐成为当前中国时代发展的需求。然而,建立于计划经济体制之下,成长于转轨时期的中国文化管理体制已经难以适应新时期社会发展的需要,难以满足人民日益增长的文化需求,文化领域仍然属于较为薄弱的环节。
  为构建良好的文化生态,文化管理体制机制改革正逐渐成为一个非常重要的领域。文化领域的特殊性决定了其管理体制机制改革与其它领域存在较大差异,表现为文化产品的生产供给过程中呈现出的三大核心特征——“外部性”、“鲍莫尔成本病”和“不确定性”,三大特征引发的多种问题共同交织,影响文化产品供给及其可持续发展:文化产品的“外部性”特征导致市场自发产品供给不足;“鲍莫尔成本病”问题广泛存在于劳动力密集型的文化生产创作过程中,导致生产成本不断上升,文化消费和供给过程面临双重财务困境;文化成长与发展过程中表现出较为突出的不确定性问题,影响未来可持续发展。三大问题的存在,成为当前制约文化繁荣发展的关键性因素。
  一直以来,“构建更富效率的文化供给体系,保障人民的基本文化权利”是文化改革最重要的目标。围绕上述目标,研究文化管理体制改革问题存在很多视角,本文以文化发展中存在的三大关键性问题—“外部性”、“鲍莫尔成本病”和“不确定性”为切入点,说明中国文化改革的绩效与改革措施能否有效解决三个难题密切相关。过去文化改革之所以在一些领域取得重大进展,根本原因在于改革措施较好地围绕上述三大难题展开,同样改革之所以在另外一些领域进展不大,根本原因也在于所出台的改革举措没有有效解决三大难题。三大难题的解决是开启中国文化改革之门的钥匙,更是文化管理体制机制改革的核心。
  首先,强调“外部性”、“鲍莫尔成本病”和“不确定性”是制约当前中国文化管理体制机制改革的突出问题。分别对文化发展中存在的这三大核心问题进行理论解释,同时对三大问题在文化生产与传播中的具体表现和如何克服等问题进行深入探讨,构建了研究中国文化管理体制机制改革的三维理论框架。
  其次,基于三维视角对改革的历史进程进行梳理,分别展开历史进程评价、法治化进程评价以及改革绩效和文化产业技术效率评价。改革的历史进程评价表明:文化事业和产业的分离以及分类管理基本思路的提出,实际上是基于文化管理者对文化产品外部性水平高低的判断而做出的选择。对文化事业和文化产业的分类,同样也是政府重建扶持、资助体系以解决外部性、成本病和不确定性问题的理论探索过程;改革的法治化进程评价表明:当前文化发展面临法治化建设滞后以及执法效率不高等挑战,影响文化管理行为的规范性、权威性和稳定性。同时,采用超越对数函数的随机前沿分析(SFA)模型,对中国文化体制改革的绩效及文化产业技术效率进行了实证检验。
  再次,仅仅依靠市场的力量难以有效解决文化产品的“外部性”、“鲍莫尔成本病”以及“不确定性”这三大难题,问题的解决需要市场和以政府为代表的非市场力量的有机配合。因此,政府文化管理职能的准确界定和文化管理效能的提升就成为关键。供给层面上政府应当履行“激励社会文化自由创作”的职能,需求层面上政府应当履行“引导文化消费传播”的职能。以此实现政府在文化管理上“构建富有效率的文化供给体系,更好地保障人民基本文化权利”的总目标。同时,根据文化三大核心特征,基于激励性规制理论构建了政府文化激励规制模型,基于网络外部性理论构建了文化认同模型,以此分别说明政府两个职能的理论基础和实现路径。
  最后,基于文化管理体制机制改革的三维视角和政府在文化管理上的职能边界,提出未来中国文化管理体制机制改革的创新发展路径。一方面,文化管理体制机制改革创新应以改革的三维视角为切入点,由“单一管理”向“文化共治”,由“行政管理”向“法治管理”,由“统一管理”向“差异化管理”方向转变,同时,充分发挥政策、财政以及多元化投融资体系在文化发展过程中的引导、扶持作用;另一方面,基于威慑理论分析框架,构建文化市场综合行政执法的声誉机制模型,旨在通过完善文化市场综合执法体系建设,有效提升文化管理效能,肃清文化发展环境,以此形成对改革创新发展路径的有效支撑和保障。

著录项

相似文献

  • 中文文献
  • 外文文献
  • 专利
代理获取

客服邮箱:kefu@zhangqiaokeyan.com

京公网安备:11010802029741号 ICP备案号:京ICP备15016152号-6 六维联合信息科技 (北京) 有限公司©版权所有
  • 客服微信

  • 服务号