新型城镇化背景下“镇改市”研究——以山东省D镇、Y镇为例

声明

1 绪论

1.1选题背景与研究意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2研究现状与述评

1.2.1研究现状

1.2.2研究述评

1.3研究对象、研究方法与研究框架

1.3.1研究对象

1.3.2研究方法

1.3.3研究框架

1.4创新与不足

1.4.1创新之处

1.4.2不足之处

2 相关概念与理论基础

2.1相关概念

2.1.1新型城镇化

2.1.2县域城镇化

2.1.3经济发达镇

2.2 理论基础

2.2.1 管理层级与幅度理论

2.2.2政治系统理论

2.2.3城市增长极理论

3新型城镇化背景下“镇改市”的发展逻辑

3.1经济发达镇是“镇改市”的重要载体

3.1.1经济发达镇“镇改市”的优势条件

3.1.2经济发达镇经济社会体制改革的必然性

3.2经济发达镇“镇改市”发展的路径

3.2.1通过政策培育提升城镇载体功能

3.2.2经济发达镇经济社会体制改革

3.3“镇改市”发展目标：新生小城市

3.3.1“新生小城市”内涵

3.3.2“新生小城市”发展具体指标

3.3.3“新生小城市”培育的意义

4山东省D镇、Y镇“镇改市”基础

4.1区位优势

4.1.1位于多个地级市交界处

4.1.2距离县域中心存有足够的距离

4.1.3交通要件齐全

4.1.4自然资源条件较好

4.2经济发展实力

4.2.1经济体量较大

4.2.2产业经济较为发达

4.3人口条件

4.3.1人口体量较大

4.3.2 城镇化率较高

4.4镇域文化基础

4.5村镇联动发展理念引导

5.D镇、Y镇“镇改市”阶段性推进过程与成果

5.1 D镇、Y镇“镇改市”阶段性推进过程

5.1.1“强镇扩权”改革

5.1.2推动城镇经济发展

5.1.3提升城镇载体功能

5.2 D镇、Y镇“镇改市”阶段性成果

5.2.1城镇经济实力增强

5.2.2人口市民化程度提高

5.2.3城市型发展规划初步形成

5.2.4城镇基础设施和公共服务项目配置适度超前

5.2.5镇级政府行政管理力量增强

6 D镇、Y镇“镇改市”现存问题及原因分析

6.1D镇、Y镇“镇改市”现存问题

6.1.1“镇改市”行政管理体制方面存在的问题

6.1.2“镇改市”人口市民化方面存在的问题

6.1.3“镇改市”生产要素方面存在的问题

6.2 D镇、Y镇“镇改市”现存问题原因分析

6.2.1“镇改市”顶层设计滞后

6.2.2“人口市民化”存有制度障碍

6.2.3“等级制约”型行政管理体制束缚

7经济发达镇“镇改市”发展的对策

7.1建立城市型行政管理体制

7.1.1完善城市管理机构设置

7.1.2创新城镇型政府运营机制

7.2加强“镇改市”制度建设

7.2.1完善顶层设计

7.2.2促进户籍制度改革

7.2.3完善“土地流转”制度

7.2.4建立县乡利益协调机制

7.3 加大城镇发展要素支持

7.3.1“土地”、“资金”等城镇发展要素指标单列

7.3.2引进和培养适应城市发展的人才

7.4促进城乡均衡发展

7.4.1科学布局城乡发展

7.4.2创新城乡公共服务供给方式

8结论及展望

参考文献

附录

致谢

在读硕士期间取得的主要学术成就