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新时期农村基层政权在新农村建设中的地位和作用研究——以襄汾县为例

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摘要

1 导论

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.3 研究思路

1.4 研究方法

1.5 论文研究框架

2 新中国农村基层政权发展过程

2.1 新中国农村基层政权组织“管理式”控制阶段

2.2 新中国农村基层政权组织社会运动阶段

2.3 新中国农村基层政权组织二元乡村治理阶段

3 新中国农村基层政权建设经验总结与启示

3.1 农村基层政权建设的方向是适应中国农村社会的现代化转型

3.2 农村基层政权变迁的动力是农村土地制度的变革

3.3 农村基层政权建设的核心是农村基层民主的发展

3.4 农村基层政权发展的关键是加强中国共产党的执政能力建设

4 新农村基层政权建设实践分析

4.1 新农村基层政权改革的实证研究体系

4.2 新农村基层政权改革的实践研究

5 关于构建适应新农村建设的基层政权运行机制的建议

5.1 大力推进农村基层组织建设,正确处理党委、人大和政府的关系

5.1.1 农村基层政权建设的根本前提是完善和强化党的领导

5.1.2 加强农村基层政权建设的中心内容是巩固和健全乡镇人民代表大会制度

5.2 推进乡镇基层政府机构改革和职能转变,发挥基层政府的主导作用

5.2.1 加快转变政府职能

5.2.2 积极稳妥推进乡镇机构改革

5.2.3 理顺职责关系,创新体制机制

致谢

参考文献

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摘要

新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段之后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。在新农村建设中,农村基层政权起着至关重要的作用,对新农村建设中的农村基层政权进行系统深入的研究具有十分重大的现实意义。
   本文对我国的农村基层政权的发展路径和基本经验进行了系统的梳理和总结,有助于完整准确地了解新中国农村基层政权发展的历史脉络;有助于弄清新中国成立后每一历史阶段农村基层政权的基本设置、基本职能、运作机制,以及它在当时具体的社会历史环境中的作用等。
   农村基层政权稳定健康的发展,是我国解决“三农”问题、保障农民生产生活和建设社会主义新农村的必要条件。本文对农村基层政权组织进行了详细的总结分析,意在总结新农村建设中农村基层政权的地位和作用,找出当前农村基层政权存在的主要问题,提出建议措施。
   本文对新中国成立后,农村基层政权组织发展过程进行了梳理,总结出了农村基层政权组织建设的经验与启示。面对新农村建设的历史性要求,本文给出了农村基层政权改革的四个原则及四种机制。文章以襄汾县新农村建设时期的农村基层政权为例,结合总结出的问题,给出了农村基层政权改革发展的建议。

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