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我国实行境外旅客购物离境退税制度的研究

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目录

摘要

第一章 绪论

1.1 研究的背景与意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的目的与意义

1.2 购物离境退税的概念界定

1.2.1 购物离境退税的由来

1.2.2 对购物离境退税概念的认识

1.2.3 与相关概念的区分

1.3 有关购物离境退税的文献综述

1.3.1 构建购物离境退税制度的合理性与必要性研究

1.3.2 国外购物离境退税制度的研究及对我国的启示

1.3.3 海南国际旅游岛建设背景下购物退税、免税政策的研究

1.4 研究思路和方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 难点与创新

第二章 我国实行境外旅客购物离境退税制度的理论依据和现实条件

2.1 我国实行境外旅客购物离境退税制度的理论依据

2.1.1 西方贸易理论溯源

2.1.2 国际法渊源

2.1.3 国内法渊源

2.2 我国实行境外旅客购物离境退税制度的有利条件

2.2.1 旅游资源丰富多样,旅游发展潜力巨大

2.2.2 旅游创汇已具规模,财政基础相对充实

2.2.3 政治社会稳定促进旅游业可持续发展

2.2.4 口岸监管条件日趋成熟

2.3 我国实行境外旅客购物离境退税制度的不利条件

2.3.1 国际旅游竞争加剧,客源分流压力正在加大

2.3.2 相关法律法规不够完善,法律体系有待健全

2.3.3 现行税负机制容易挫伤地方退税积极性

2.3.4 旅游购物市场欠规范,制约旅游消费进一步发展

2.4 我国入境旅游市场分析

2.4.1 入境旅游市场基本特征

2.4.2 入境旅游市场结构特征

2.4.3 入境游客消费特征

第三章 我国现行试点政策现状及国外经验的借鉴

3.1 海南省试点实施境外旅客购物离境退税政策现状

3.1.1 海南省购物离境退税试点政策基本内容

3.1.2 海南省现行购物离境退税试点政策评析

3.2 购物退税在其他国家的做法和经验

3.2.1 欧盟国家购物退税规定(以法国为例)

3.2.2 澳大利亚购物退税规定

3.2.3 加拿大购物退税规定

3.2.4 韩国购物退税规定

3.2.5 新加坡购物退税规定

3.3 世界各国购物离境退税制度小结

3.3.1 各国以实现“税收中性”为前提

3.3.2 退税基本要件存有共性

3.3.3 退税方式不同选择

3.3.4 退税模式各有利弊

3.4 世界各国购物离境退税制度给我国的启示

第四章 对我国实行境外旅客购物离境退税制度的建议

4.1 完善购物离境退税制度立法,建立全国统一的监管体系

4.1.1 提高购物退税制度的立法层级

4.1.2 合理改革中央与地方税负分担机制

4.1.3 加强购物退税电子化信息管理

4.1.4 完善对骗退税行为有效监管机制

4.2 巩固现有试点政策成果,进一步发挥购物退税制度的长期效应

4.2.1 稳步推进,逐步扩大试点范围

4.2.2 巩固成果,探索退税制度创新发展

4.2.3 创新产品,优化旅游消费结构

4.3 积极落实配套服务措施,提升旅游服务质量和国际形象

4.3.1 放宽准入条件,引入多家退税商店共同经营

4.3.2 简化离境退税手续,构建多网点货币兑换服务

4.3.3 加强基础建设与管理,确保出入境口岸畅通

4.4 完善征信管理体系,推进市场诚信建设

4.4.1 健全个人征信系统,防范信用风险

4.4.2 推行商业信用评级系统,提高商家信誉度

4.4.3 完善信用制度建设,强化买卖双方自律意识

4.5 推进旅游商品市场规范发展,营造良好的旅游购物市场环境

4.5.1 以政府为主导推动购物旅游持续发展

4.5.2 从机制上完善旅游购物研、产、供、销各环节

4.5.3 强化市场监督,确保旅游购物信息渠道畅通

4.5.4 企业实施品牌战略,形成差异化有序竞争

4.5.5 满足不同游客购物心理,营造良好的购物环境

第五章 结论

注释

参考文献

致谢

声明

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摘要

旅游业是集吃、住、行、游、购、娱等服务为一体的综合性产业。随着我国经济不断增长、经济结构调整逐步深入,旅游业已发展成为我国第三产业的重要支柱,对国民经济的推动作用日益显现。入境旅游作为国家创汇和促进就业的非贸易渠道,是推动我国旅游和经济发展不可或缺的因素。构建规范完整、行之有效的境外旅客购物离境退税制度,不仅符合国际惯例,加快我国对外开放和与国际接轨的步伐;更重要的是有利于我国旅游市场结构优化和旅游购物制度的完善,推进消费升级和旅游国际竞争力的提高,从而引发新的经济增长点。
  入境旅客购物退税制度是为鼓励境外旅客在旅游目的地国购物消费,从而允许境外旅客在离境时获得其所购商品价格中所含的已在旅游目的国生产和流通过程中缴纳的间接税(主要为增值税和消费税)退还的一种制度。2011年1月1日,我国海南省正式试点执行境外旅客购物退税政策,但试点政策并未达到预期效果。然而,伴随近年来我国出境旅游持续升温,国内消费外流情形日趋严重,防止国内强大购买力流向境外已成为不可回避的问题。在这种情况下,如何通过边境税收杠杆来协调改善出入境旅游市场失衡现状,使现有购物离境退税政策发挥应有的效力,将作为本文论述的重点。
  本文主要从三个方面对此进行了论述和探讨。首先,阐述了研究的背景和我国实行境外旅客购物离境退税制度的意义,然后总结国内外关于购物离境退税的研究成果及理论依据;第二,在分析总结了前人研究成果并结合相关理论研究的基础上,讨论我国在实行境外旅客购物离境退税制度存在的利弊条件和市场环境;第三,介绍国外购物退税制度的主要做法和经验,并与我国海南现行试点政策进行比较,提出具体建议。本文从经济学、管理学、国际贸易学等多角度进行探讨,试图给相关部门在制度设计和具体执行上提供一些参考,以更好的促进我国的旅游业发展和国际贸易往来,切实推进我国的税收制度进一步完善。

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