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地方政府在促进社会就业中的职能研究——以浦东新区政府的就业管理为个案

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目录

引 言

一、题目的由来和选题的意义

二、本研究课题的学术背景

三、主要观点和假设

四、研究方法

五、逻辑结构和主要研究内容

第一章政府就业管理职能的相关理论

第一节经济学的充分就业理论

一、充分就业、经济增长、低通货膨胀是政府宏观调控的三大目标

二、市场经济本身也需要政府宏观调控

三、充分就业的内涵

第二节行政学的就业管理理论

一、就业规划的编制

二、就业政策的制定

三、劳动关系的协调

第三节人口学的就业人口理论

一、人口与经济活动

二、人口与就业

第二章政府解决就业问题的主要途径

第一节就业问题主要是经济问题

一、就业是民生之本、稳定之基、发展之源

二、就业问题归根到底要作为经济问题来解决

三、促进就业和经济发展的互动关系

第二节解决就业问题要按照市场经济规则运行

一、作为生产要素的劳动力与社会主义市场经济体制

二、让市场在劳动力资源配置中发挥基础性作用

三、政府对劳动力市场的调控作用

第三节劳动力市场的发育和完善是解决就业问题的主要途径

一、劳动力市场的含义、本质、特点

二、培育和完善劳动力市场的必要性

三、劳动力市场在促进就业中的地位和作用

第三章浦东开发以来劳动力市场的发展

第一节浦东新区劳动力市场的历史沿革

一、培育市场雏形阶段

二、构建市场框架阶段

三、向劳动力市场全面过渡阶段

第二节浦东新区劳动力市场的建设成就

一、促进了人们思想观念的转变

二、形成了劳动力市场体制和机制

三、建立了劳动力市场监管体系

第三节浦东新区劳动力市场建设面临的主要问题

一、如何适应劳动力供需关系变化和结构性矛盾的问题

二、如何完善劳动力市场的市场化运行机制问题

三、如何完善劳动力供需结合的市场调节机制问题

四、如何完善社会保障的社会化运行机制问题

五、如何完善劳动力市场的规范化运行机制问题

第四章浦东新区劳动力市场建设的目标任务和发展构想

第一节浦东新区劳动力市场建设的目标任务

一、浦东新区劳动力市场建设的目标

二、浦东新区劳动力市场建设的任务

第二节浦东新区劳动力市场的发展构想

一、妥善处理劳动力市场发展和规范的关系

二、妥善处理公益性劳动力市场和多种形式劳动力市场共同发展的关系

三、妥善处理新区劳动力供需的结构性矛盾

四、妥善处理以市场调节为基础与以政府宏观调控为补充的关系

五、妥善处理新区经济活动人口多元化中的结构性矛盾

六、妥善处理政府直接开发岗位与通过社会力量联动开发岗位的关系

第五章浦东新区政府对劳动力市场的服务功能

第一节关于市场信息建设

一、劳动力市场的信息化建设意义和主要内容

二、浦东新区劳动力市场信息化建设的实践

第二节关于就业服务

一、建立就业服务体系的重要意义和主要内容

二、浦东新区关于加强就业服务的实践

第三节关于就业培训

一、劳动力市场的发育和完善使就业培训成为劳动者的自觉行为

二、浦东新区在就业培训服务方面的实践

第六章完善劳动力市场的配套环境

第一节经济环境要充分考虑劳动力市场供需平衡

一、营造良好的创业环境

二、促进产业结构与就业结构相适应

第二节法制环境要充分保障劳动力市场的规范运作

一、政府调控市场的立法

二、就业市场运行的立法

第三节社会责任体系要让促进就业真正成为社会系统工程

一、完善政府责任体系

二、完善社会保障制度

结束语

参考文献

后记(致谢)

论文独创性声明及使用授权声明

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摘要

本文从经济学、行政学、人口学等学科所揭示的政府就业管理职能出发,以浦东新区为个案,重新审视了地方政府在促进劳动力市场建设中的功能定位,认为在推进劳动力市场新发展过程中值得注意的问题是,现有框架下的劳动力市场如何实现真正意义上的市场化,现有的社会保障如何实现真正意义上的社会化,现有的市场发展机制如何处理好劳动力市场的发展和规范之间的关系。文章着重就地方政府对劳动力市场的信息服务功能、就业服务功能、培训服务功能作了展开,提出了一些新的内容和方法,这对完善劳动力市场建设的体制、机制,增强地方政府对劳动力市场的调控、监管和服务功能等,都有一定的指导意义。

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