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刑满释放人员的就业援助政策效果评估与改进建议——以上海市为例

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摘要

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路和研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 论文的创新点

1.4.1 研究方向具有一定创新性

1.4.2 结合采用定量分析和定性分析

1.4.3 研究成果的实用性

第2章 刑满释放人员就业援助政策的概念界定、历史沿革、体系和现状

2.1 概念界定

2.1.1 刑满释放人员

2.1.2 就业援助政策

2.1.3 政策评估

2.2 历史沿革

2.2.1 新中国成立后到改革开放前

2.2.2 改革开放后

2.3 全国各省市各类刑满释放解教人员就业援助政策情况综述

2.3.1 就业创业技能培训

2.3.2 调整政审制度

2.3.3 过渡性安置基地的建设

2.4 上海市刑满释放解教人员就业援助政策概述及特点

2.4.1 公益性非正规就业劳动组织及“万千百人就业项目”托底就业

2.4.2 配套支持政策

2.4.3 依托社区矫正开展就业援助

2.4.4 建立专职就业援助员队伍

2.4.5 “中途之家”项目建设

2.4.6 上海市刑满释放人员就业援助政策的特点阐述

第3章 上海市刑满释放人员就业援助政策的评估方案、方法和过程

3.1 政策的评估方案

3.1.1 评估的对象和目的

3.1.2 评估指标的选择原则

3.1.3 评估指标的选择过程

3.1.4 评估指标的评估方法

3.2 上海市刑满释放人员就业援助政策评估的过程

3.2.1 选择评估样本

3.2.2 “控制对象-实验对象”对比评估法评估过程

3.2.3 模糊综合评价方法评估过程

第4章 上海市刑满释放人员就业援助政策评估结论及启示

4.1 上海市刑满释放人员就业援助政策评估的结论

4.2 上海市刑满释放人员就业援助政策调整的建议

4.2.1 研究制定《上海市就业援助条例》

4.2.2 明确第三部门与政府部门在刑满释放人员就业援助工作中的合作模式

4.2.3 研究设立前科保障制度,减轻或消除身份歧视

4.3 本文的不足和政策评估方案、技术改进的思考

参考文献

附录

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

声明

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摘要

改革开放以来,我国经济社会获得了巨大的发展,但也产生了深刻的变化。在新的历史时期内,刑满释放人员的就业问题逐渐显现。对刑满释放人员进行就业援助,帮助刑满释放人员重新融入社会,保持社会稳定,成为社会各界关注的问题。对刑满释放人员的就业援助政策实现社会稳定发展,减少不安定因素的重要措施。在此背景下,如何对刑满释放人员就业援助政策的效果进行评估,并根据评估效果进行政策调整,成为本文研究的课题。
  本文将从公共政策评估理论角度出发,以上海市为例,对刑满释放人员就业援助政策的效果进行评估:
  第一,本文将借鉴企业绩效管理中的360度绩效评估模式,确定四个研究主体——即政策的制定者(政府主管部门)、执行者(区县、街道基层工作人员,就业援助员和社工)、接受者(刑满释放人员)、支持者(吸纳刑满释放人员就业的用人单位)。
  第二,本文将根据评估指标体系,根据信度和效度原则,制定完整的评估方案,确定实现就业人数、就业准备参与率、就业稳定性、重复犯罪率、月生活收入区间、掌握职业技能和满意度指标。在7项一级指标之下,再设置14项二级指标,从而构建一套较为全面的指标体系,并根据方案使用文献法、问卷调查法、访谈法,获取评估所需的调查数据。
  第三,评估过程中将采用对比评估法和模糊综合评价法,根据获取的调查数据,对政策进行评估,并根据评估结论提出相应的意见和建议。
  第四,根据评估的结果,对现有的刑满释放人员就业援助政策提出观点和看法,并提出相应的结论和建议。

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