上海残疾人就业政策研究——基于就业行业和岗位分布的调研分析

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自从有人类社会以来,残疾就一直伴随着存在。残疾人是一个特殊的弱势社会群体,其就业能力受到生理条件的限制,也受到文化观念、社会环境和产业发展水平等因素的影响。我国近年来出台了一系列维护残疾人劳动就业权的法律法规,体现了党和国家对弱势群体的责任意识和人文关怀。
　　上海是残疾人就业服务体系建设相对比较完善的城市之一,已经建立起较为完善的残疾人就业政策系统及有效保障残疾人口的就业促进措施,基本形成覆盖全市的“市—区县—街镇”的二级机构三级残疾人就业服务网络。但是,目前我国劳动力市场供过于求的总体形势和严峻的就业形势令残疾人就业难上加难,有效推进残疾人就业仍面临着认识不到位、政策知晓度宣传不够、残疾人就业结构不合理等瓶颈问题。同时,上海市级层面统一口径的残疾人就业状况信息数据库建设尚不完善,残疾人就业状况的实名制管理尚未彻底铺开,整体数据的缺失,影响到有效管理政策的制定和实施有针对性的服务举措。笔者通过对上海部分抽样区县就业年龄段内残疾人就业情况数据进行采集与统计分析,从残疾人就业的行业和岗位作为切入点,剖析目前上海市残疾人就业的整体状况及特点趋势。结合对上海目前执行的就业政策进行解读和分析,总结出了上海残疾人就业工作中目前存在的四方面问题:一是社会对残疾人就业仍缺乏足够的认识;二是就业渠道狭窄、就业信息不够通畅;三是培训、服务尚不到位;四是残疾人自身素质有待提高;由此从4个方向提出了相对应的解决对策建议:第一要提升残疾人就业工作的信息化水平;第二要制定倾斜优惠政策;第三要运用政策机制和市场机制来促进企业聘用就业困难残疾人;第四要搭建培训培养和中介服务平台。
　　课题研究成果将提高全市残疾人就业宏观决策、微观管理的科学性、前瞻性和准确性,是一项在有效帮助弱势群体、解决社会问题、促进和谐社会建设等方面十分有意义的工作。

著录项

作者
颜利顺;
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作者单位

上海师范大学;

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授予单位上海师范大学;
学科公共政策分析
授予学位硕士
导师姓名李路曲;
年度 2013
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类职业;残疾人;
关键词
残疾人; 就业政策; 行业特点; 岗位分布; 市场机制;

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