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城镇社会养老保险基金的有效筹集问题研究

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第1章引言

1.1选题的背景和意义

1.2研究的基本思路、方法及论题中的基本概念

1.3论文的主要观点及创新之处

第2章社会养老保险筹资研究综述

2.1国外关于社会养老保险筹资的理论研究

2.2国内关于社会养老保险筹资的研究进展

第3章社会养老保险筹资概述

3.1养老保险制度概述

3.2社会养老保险基金概述

3.3社会养老保险基金筹集体系

第4章我国城镇社会养老保险筹资现状与问题

4.1我国城镇社会养老保险筹资制度的发展

4.2我国城镇社会养老保险筹资现状

4.3我国城镇社会养老保险筹资存在的问题

第5章国外养老保险筹资比较及借鉴

5.1智利的养老保险模式

5.2瑞典的养老保险模式

第6章有效筹集社会养老保险基金的对策之一:妥善处理隐性债务

6.1隐性债务对社会养老保险基金有效筹集的制约性影响

6.2养老保险隐性债务规模测算

6.3妥善处理养老保险隐性债务

第7章有效筹集社会养老保险基金的对策之二:税费分筹

7.1收费制筹集社会养老保险基金的弊端及行为分析——以安徽省为例

7.2“以税代费”不是社会养老保险基金筹集的理想方式

7.3税费分筹:社会养老保险基金有效筹集的现实选择

7.4“税费分筹”的经济适用性实证分析

第8章有效筹集社会养老保险基金的对策之三:加强社会养老保险基金的管理与运营

8.1构建社会养老保险基金的分权式管理与运营模式

8.2加强社会养老保险管理系统的信息化建设

8.3加强社会养老保险基金的投资运营

第9章有效筹集社会养老保险基金的对策之四:完善相关制度建设

9.1扩大社会养老保险的筹资面

9.2推进资本市场建设

9.3加强养老保险法制建设

第10章结论与展望

10.1结论

10.2进一步工作的方向

致谢

参考文献

个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果

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摘要

本文基于我国城镇养老保险基金筹集的现实紧迫性,来研究养老保险基金的有效筹集问题。我国已进入老龄化社会,而且老龄化趋势不断加深,使社会养老保险面临严峻挑战,给和谐社会建设造成极大压力。社会养老保险必须以经济为基础,以资金为后盾,社会养老保险基金的运行状况构成了养老保险制度的核心,其基础环节是养老保险基金的有效形成,即有效筹集问题。谁出钱?出多少钱?谁收钱?怎样收钱?为什么钱收不上来,难以实现有效筹集?这些与养老保险基金筹集相关的问题,攸关养老保险制度的健康发展。我国养老保险制度的改革在这些具体问题上正处于不断探索和完善之中。作为发展中的大国,我国仅仅建立了比较制度化的城镇养老保险,农村养老保险仍在不断探索过程中。本论文分析了我国城镇养老保险基金筹集的现状,介绍了国外某些国家养老保险制度建设的经验,提出了有效筹集养老保险基金的若干对策。 希望本课题的研究能对实践起到一定的借鉴和指导作用。 本文由引言、正文、结论与展望共10章组成。 第1章是引言。阐述了选题的背景和意义、研究思路、研究方法、论题中的基本概念和论文的结构安排与主要观点及创新之处。 第2章是关于社会养老保险筹资的研究综述。介绍国外社会养老保险筹资理论和我国社会养老保险筹资的研究进展。 第3章是社会养老保险筹资概述。介绍了社会养老保险的概念和产生发展过程,从筹资模式、筹资方式、基金的分担等方面一般地分析了养老保险筹资的主要内容。 第4章具体介绍了我国城镇社会养老保险基金的筹集现状与问题。我国养老保险基金筹集模式目前是具有创造性的社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式。养老保险基金的筹资体制正处在新旧交替的特殊阶段,远未达到规范化、系统化的要求,存在诸多问题,养老保险基金的有效筹集问题具有现实紧迫性。 第5章是国外养老保险筹资比较与借鉴。重点介绍了己顺利实现养老保险制度转轨的代表性国家一智利和瑞典的养老保险制度改革内容、实践效果及对于我国养老保险筹资改革的启示。 第6章研究隐性债务问题。指出巨额隐性债务的存在是制约我国养老保险基金有效筹集的瓶颈;妥善处理好隐性债务问题是现有条件下实现养老保险基金有效筹集的前提。本章分析了隐性债务对实现养老保险基金有效筹集的制约性影响;从资金筹集的角度,使用改进的方法和新的人口生命表,分年度测算了我国必须偿还的养老金隐性债务规模;并提出了妥善处理隐性债务的基本思路。第7章提出“税费分筹”的养老保险筹资新机制。实证分析了现行收费制筹集养老保险基金的缺陷;介绍了养老保险基金筹资的税费之争,指出“以税代费”不是实现养老保险基金有效筹集的理想方式;而“税费分筹”适应我国“统账结合”的筹资模式,是实现养老保险基金有效筹集的现实性选择。本章对“税费分筹”的基本框架进行了设计;并对其经济适用性做了实证研究。 第8章旨在通过管理创新提高养老保险基金的筹集效率。提出养老保险基金的分权式管理模式;逐步实行个人账户基金的市场化投资运作;借政府推进“金保工程”契机,加强养老保险管理系统的信息化建设。 第9章建议完善养老保险筹资的相关制度。提出扩大养老保险覆盖面;推进资本市场建设;加强养老保险的法制化建设。 第10章是结论和展望。对本文的研究结果进行了简要总结,并指出了研究的不足和尚待深入研究的方向。

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