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突发公共卫生事件管理中行政权力的扩张和限制的关系

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目录

一、SARS事件中的几则案例

二、处理突发公共卫生事件中权力的扩张现象

三、案例反映的共同点:扩张性权力和权利的冲突

四、案例的反思之一:对公民基本权利的克减(限制)

五、案例的反思之二:对扩张性权力的适当限制

六、行政权力的扩张和限制的关系

七、参考文献

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摘要

本文从SARS事件中的几则案例入手,论述了在处理突发公共卫生事件中为何会有权力的扩张以及扩张性权力的概念、构成要件、特征、行使主体,扩张性权力和公民基本权利的冲突,限制扩张性权力的主要原则和具体途径。文章认为:①对扩张性权力应进行“适当”的限制,如果对扩张的权力限制过多、过死,不利于应急主体采取及时、有效的措施控制突发事件带来的严重危害;②在突发公共卫生事件中,公民基本权利不是绝对的,权力的扩张是以公民基本权利的克减作为代价的,但有些基本权利是不容克减的;③权力扩张的目的首先是维护社会公共利益,以便迅速消除突发公共卫生事件带来的不利后果,在更深的意义上说是为了更好地保障公民基本权利的实现。

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