雅安市社情民意调查研究——基于政府公共决策的视角

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社情民意调查是发现和了解民意的基本手段，是公众参与政府决策的重要形式，是实现民主科学决策的基本途径和方法。地方政府的决策是贯彻国家大政方针，发挥地方的积极性和创造性，促进地方发展的关键因素之一。二者如何能有机结合，共同作用于这个社会，社情民意调查的良性发展对于社会和个人而言都具有非常重要的现实意义。
　　但是，长期以来我国集权型的行政决策思维已深入地方政府决策的各个环节，社情民意调查作为沟通信息和表达利益诉求的一种扁平化趋势，是对常规思维的挑战。随着改革开放的不断深入，经济基础不断夯实，社会结构必然发生较大的变化，人民生活将呈现出更加多元化的形式。我国政府和社会组织的发展也不能落后于社会变革进程。
　　党的十八大要求：“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序”，“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”。执政的根基在民心，人心向背是决定一个党、一个政权兴衰的根本因素。通过对社情民意的汇集和分析，能够更好的服务于党和各级政府的相关决策，服务于稳定、发展、改革的社会实践，这也是提升党执政能力的重要途径，是我国政府决策科学化民主化的重要手段。
　　本文分为五章，详细叙述了社情民意发展和地方政府公共决策的特点，具体分析社情民意对地方政府公共决策的影响和具体表现形式，探讨了目前社情民意调查的现实应用，分析了地方政府公共决策中社情民意存在的突出问题并提出应对措施。
　　第一章主要介绍了论文的选题背景，研究的目的意义，也对民意调查的起源，国内外的现状做了介绍。同时，用图标的形式，对本文的技术线路做了说明。
　　第二章对本文所涉及的主要概念及相关理论基础进行界定，铺垫下文研究。第一部分对社情民意的本质、含义以及它的历史沿革进行简述。第二部分是地方政府以及地方公共决策的界定和产生过程，进一步阐述了政府公共决策与社情民意调查之间的响应分析，总体把握住两者之间的关系。
　　第三章具体阐述我国社情民意调查的发展概况，以及国家统计局社情民意调查机构建立的相关情况，对目前我国所采取的调查方式进行了梳理，在这一章中从三个不同阶段剖析了社情民意调查对我国政府公共决策的影响及意义，以及在现实的应用作用，这些分析是运用社情民意调查提高地方政府公共决策能力的重要依据。
　　第四章以雅安社情民意调查为现实考察，详细叙述了雅安社情民意调查的实施现状，主要从问卷的设置、抽样方法的设计、计算机辅助电话访问的运用和调查报告的撰写等四个方面系统分析了具体开展社情民意调查过程中的运作机制，以及调查结果的主要应用，从中分析出目前雅安政府决策过程中民意调查存在的问题。
　　第五章综合阐述了完善现行社情民意调查制度，提升政府公共决策能力的应对措施。本章中首先是需要构建规范化的社情民意调查体系，然后建立科学化的社情民意调查制度，最后在提升社情民意调查公信力上加强与媒体的充分合作，从而起到提升和促进地方政府公共决策能力的作用。

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作者
郭睿;
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作者单位

西南财经大学;

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授予单位西南财经大学;
学科公共管理
授予学位硕士
导师姓名申晓梅;
年度 2016
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类社会调查和社会分析;
关键词
社情民意调查; 地方政府; 公共决策; 公众参与; 利益诉求; 执政能力;

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