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地方立地法中的旁听机制研究

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本文探讨的是我国地方立法中的旁听机制这一既有丰富实践又有深厚理论的新课题。完善地方立法中的旁听机制,是提高地方立法质量的重要途径,也是地方立法贯彻群众路线的重要体现,对推进我国民主立法是有重大意义的。目前我国对这一课题的研究还处于初级阶段,研究成果比较有限,主要表现为专题论文。本文在已有研究成果的基础上,在写作过程中主要运用以下写作方法:以马克思主义基本原理为指导,主要采用了价值分析方法,语义分析方法,比较分析方法和社会调研方法。
　　 本文撰写结构如下:第一章是绪论。该部分主要只要指出了选题的研究意义意义、国内外研究现状、研究方法和主要内容。第二章是地方立法的旁听机制的一般理论。这部分首先界定了地方立法和地方立法中的旁听机制的含义,以及在此基础上尝试提出地方立法的旁听机制的理论基础,并归纳出地方立法的旁听机制的特点和价值。第三章介绍国外与地方立法中旁听相关机制及启示,为研究下文的我国地方立法中的旁听机制打下基础。第四章和第五章是本文的重点。第四章先提出了我国立法旁听制度形成的背景,试图对立法中的旁听机制的兴起做出合理解释。接下来回顾我国立法旁听制度的历史,探讨了我国立法旁听制度的现状,归纳出我国立法旁听机制的缺陷并分析其原因。本文的第五章根据归纳出的缺陷,尝试提出完善我国地方立法中的旁听机制的对策:一方面是公众旁听地方立法的理念和原则的确立,另一方面是在理念和原则的指导下,健全地方立法中的旁听机制,以期打造有中国特色地方立法中的旁听机制。
　　 本文的创新点如下:
　　 1、先对地方立法中的旁听与中央立法中的旁听、地方立法中的旁听与司法中的旁听进行比较分析后,得出地方立法中的旁听机制的概念:
　　 2、现有的研究成果对地方立法中的旁听机制的理论基础的研究基本上处于空白地带,本文在饶艾教授的指导下,在阅读大量资料的基础上,尝试提出地方立法中的旁听机制的理论基础。

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