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我国省直事业单位廉洁监督问题与对策研究

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第1章绪论

1.1引言

1.2论文研究的背景、目的和意义

1.3课题来源

1.4论文研究的基本概念

1.4.1廉洁监督

1.4.2事业单位

本章小结

第2章我国事业单位廉洁问题分析

2.1我国事业单位的历史由来

2.1.1事业单位的由来及社会定位

2.1.2我国事业单位的产生

2.2我国事业单位特征分析

2.2.1事业单位的性质

2.2.2事业单位的特点

2.2.3事业单位同其他社会组织的差异

2.3我国事业单位廉洁方面的突出问题

2.3.1管理行政化,运作市场化

2.3.2绩效考核和按劳分配制度难以取舍

2.3.3公益性与服务性难以平衡

2.3.4成为主管部门财务、人事等矛盾的缓冲区

2.4我国事业单位廉洁监督现状

2.5我国事业单位廉洁监督问题的原因分析

2.5.1主体的特殊性造成廉洁监督难的现实

2.5.2廉洁监督体制侧重于单向运行

2.5.3廉洁监督缺乏制度刚性

2.5.4廉洁监督缺乏权力力度

2.5.5主要领导权力高度集中

2.5.6廉洁监督人员素质有待提高

2.5.7廉洁监督法律制度不完善

本章小结

第3章我国事业单位廉洁监督系统的构建

3.1我国事业单位廉洁监督系统建立的理论依据

3.1.1我国古代廉洁监督思想

3.1.2西方廉洁监督思想

3.1.3我国特色马克思主义廉洁监督理论

3.2我国事业单位双360度廉洁监督系统的建立

3.2.1事业单位廉洁监督系统的构想

3.2.2事业单位双360度廉洁监督系统的建立

3.2.3事业单位双360度廉洁监督系统的实施

3.2.4事业单位双360度廉洁监督结果的反馈与运用

3.2.5事业单位双360度廉洁监督系统优缺点分析

3.2.6事业单位双360度廉洁监督系统建议

本章小结

第4章省直事业单位廉洁监督实证分析

4.1XX省安监局直属事业单位概况

4.2省直事业单位廉洁方面的突出问题

4.2.1人事管理不规范

4.2.2财务管理不严格

4.2.3廉洁监督体制机制乏力

4.2.4服务意识淡薄发展方向不明

4.2.5收入分配体制混乱

4.2.6业务发展政策依赖性强

4.3省直事业单位双360度廉洁监督对策分析

4.3.1省直事业单位双360度廉洁监督系统的建立

4.3.2省直事业单位双360度廉洁监督系统的实施

4.4省直事业单位双360度廉洁监督主要措施

4.4.1健全完善廉洁监督制度

4.4.2强化人事管理

4.4.3完善财务管理制度并严格执行

4.4.4健全监督考核机制,开展绩效审计

4.4.5完善并严格执行廉洁教育制度

4.4.6严厉查处违纪违规行为

4.5省直事业单位双360度廉洁监督效果分析

4.5.1财务制度得到健全和发展

4.5.2业务水平得到明显提升

4.5.3人事管理得到规范

4.5.4违法违纪行为得到有效避免

本章小结

第5章结论

5.1本论文所做的工作

5.2论文存在的不足和将来的工作

致谢

参考文献

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摘要

我国事业单位是财政支出的大户,事业单位从业人员也是“吃皇粮”的大头。当前事业单位成为我们政治、经济和社会生活的重要组成部分,不论是其涉及领域之众、涉及范围之广、涉及人数之多都是很多社会组织不可比拟的。因此,以促进事业单位健康发展为出发点和落脚点,完善事业单位廉洁监督机制对保证事业单位国有资产的安全、提高事业单位的公益服务水平、杜绝腐败行为发生具有十分重要的现实意义。
   本文在总结我国事业单位廉洁问题的基础上,根据事业单位的主体特点较为系统地分析指出了事业单位当前廉洁监督问题的主要原因。通过对我国古代、西方和我国特色马克思主义廉政理论措施分析,结合管理领域360度理论,从廉洁监督主体、内容和方法出发,创新性构建起事业单位双360度廉洁监督系统,以期提高事业单位廉洁监督水平、保护事业单位干部职工,保护事业单位资产安全、预防违纪违规行为发生、促进事业单位公益服务良性健康发展。通过选取XX省安监局直属事业单位特殊的案例主体,从主管部门角度运用双360度廉洁监督系统采取针对性的廉洁监督措施,切实改变了事业单位廉洁现状,各项廉洁服务能力有了明显提升。一定程度上说明了事业单位双360度廉洁监督系统是客观、科学有效的。
   综上所述,本文能够较客观全面反映我国事业单位廉洁监督的现状和问题,能够从廉洁的角度提出新的监督模式,为事业单位廉洁监督提供了一个成功的范例。

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