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2006-2008年新疆地州(市)级卫生监督体系建设情况评价

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摘要

目的:本次研究,旨在全面评价新疆地州(市)级卫生监督体系建设情况, 明确卫生监督体系的建设成效、面临问题、应对策略,为进一步加强卫生监督体系建设提供循证依据。
   方法:采用普查的方法,收集研究对象的基本情况、人力资源情况、公共职能开展情况、经费情况及房屋基础设施情况等,运用常模法将收集的数据进行构成比分析、不同年份对比分析、不同地区间对比分析还有与国家标准或要求进行对比分析。
   结果:⑴全疆卫生监督机构基本情况分析:根据2008年数据统计,全疆各地州113家卫生监督机构中,编制人员未满,人力严重不足;机构名称、行政级别、人员性质不统一;人员分布不均;配置人员数没有达到国家要求的最低配置标准;⑵15家地州(市)级卫生监督机构人员学历主要以大专为主,其次为本科,但是阿勒泰地区和喀什地区却以中专为主,分别占52.00%和48 .00%。现阶段专业趋于多元化,更符合实际需要。11项公共职能的开展比率较高;⑶地州市级卫生监督机构的经费情况,在体系建设3年来有了很大发展,总经费、人员经费、公务费三年平均增长速度均在20%以上,只有卫生执法专项业务经费增长速度较慢,三年平均增长率为7.44%。房屋实际使用建筑面积只有石河子市、乌鲁木齐市和阿克苏地区三家机构达到要求;昌吉州、伊犁州和阿克苏地区三家机构拥有房屋产权;人均房屋建筑面积也只有阿克苏地区、石河子市、克拉玛依市和昌吉州四家机构达到要求。
   结论:随着卫生监督体系建设的推进,卫生监督机构得到了很大的发展,全疆从2002年开始卫生监督机构体制改革到2007年全部完成。体系建设3年来,全疆地州市级卫生监督机构在人力资源、公共职能开展、经费、房屋等基础建设方面取得了前所未有的发展。由于新疆的地理位置、自然条件、经济发展等方面的原因,全疆地州市级卫生监督机构在人员编制、学历,房屋基础设施方面和国家的要求还有一定的差距。从宏观角度给政府部门、卫生行政部门建设卫生监督体系提出建议和对策。

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