县区级地方工会转型研究——从行政型工会到服务型工会

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近年来，我国工会充分履行工作职能，对社会经济转型发展起了较大的促进作用，职工综合素质全面提升，也为构建和谐的劳动关系贡献了不少的力量。但是，县区级地方在社会经济的不断发展下，社会经济总量发生裂变增加、经济结构转型升级，职工群体结构也发生转变，传统的行政型工会的职能、工作方式都无法适应当前的社会和职工需求，面临许多问题。2015年7月，党的群团工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，成为了以工会为主的群团工作改革转型的重大转折点。本文通过理论和实践，分析当前我国工会转型研究，提出我国工会从行政型到服务型转型的思考。
　　本文第一部分提出本论文的研究背景和研究意义，阐述了研究内容和研究方法，对现有国内外的研究现状进行综述，在此基础上提出研究思路、主要研究方法、创新点及不足。
　　第二部分主要阐述工会的概念和理论，分析了县区级地方工会的性质和职能，阐述了行政型工会和服务型工会的概念和内涵，并对两个工会形式进行区别对比分析，阐述了工会转型的理论基础。
　　第三部分行政型县区级地方工会的现状和背景分析。首先从组织架构模式、职能发挥情况、人员组成情况、工作管理模式等方面分析了行政型县区级地方工会的现状。随后分析了县区级地方工会面临新形势的背景，主要是社会经济转型升级、党政机关向服务型转型、职工队伍结构和需求发生巨大变化。
　　第四部分对行政型工会向服务型工会转型必要性分析。在新形势下行政型工会存在的问题，行政型工会桥梁纽带作用发挥较弱、职工需求和工会供给不匹配、工会服务面窄、量小、层浅，同时还存在工会组织之间发展不平衡的情况。而后，从多个方面分析了行政型工会向服务型工会转型的意义，这是和谐社会发展的需求，适应经济社会发展形式的需要，建设服务型政府的要求，发挥工会职能的要求。
　　第五部分对县区级地方工会转型渠道和对策进行了分析。调整改革工会组织设置，调整县区级地方工会的部门设置、建立网格化全覆盖的组织体系、加强乡镇街道工会组织建设。完善工会服务工作机制，施行工会服务职能工作清单，建立以基层工会和职工需求为导向的服务机制，健全以职工满意度为导向的服务督查评价机制，建立向基层工会倾斜的服务资源配置机制。创新工会服务工作方法，打造网络“职工之家”平台，加强服务职工阵地建设，推进工会服务工作法制化建设，推进购买公共服务机制。优化人员配置，优化县区级地方工会领导班子结构，优化县区级地方工会工作人员结构，充实加强乡镇街道工会组织服务力量。

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作者
童伊娜;
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作者单位

宁波大学;

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授予单位宁波大学;
学科公共管理
授予学位硕士
导师姓名俞建文,叶笑云;
年度 2017
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类工会工作;
关键词
地方工会; 服务型政府; 队伍结构;

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