摘要
一、引言
(一)研究背景、目的和意义
(二)相关概念阐述
1．欠发达地区
2．固定资产投资
3．固定资产投资管理
二、政府进行固定资产投资管理的必要性分析
(一)通过固定资产投资管理实现GDP增长目标
(二)通过固定资产投资管理调节经济活动
(三)欠发达地区政府借力发展的需要
(四)改善资金紧缺与低效率并存的现象
(五)面临固定资产投入高峰的特殊时期需要加强管理
三、云和县经济现状和政府固定资产投资的情况
(一)云和县经济社会发展现状概述
(二)云和县政府固定资产投资情况
(三)云和县现行的固定资产投资管理体制
四、云和县政府固定资产投资管理中存在的问题及原因
(一)政府固定资产投资项目决策过程不够科学
1．投资方向决策干扰因素
2．项目业主部门的干扰因素
3．决策的审议机构的干扰因素
(二)政府固定资产投资管理缺乏深度和广度
1．缺乏法规来操作
2．人员配备不足
(三)政府固定资产投资项目超概算现象难以遏制
1．项目前期工作不够到位
2．设计责任约束机制不健全
3．项目传统运转模式本身的缺陷导致
4．监管职能难以发挥到位
(四)难以对建成的政府固定资产投资项目进行绩效评价
(五)过度依赖贷款，政府固定资产投资的资金运作能力差
五、改善欠发达地区政府固定资产投资管理的措施
(一)明确县级政府固定资产投资使用的方向，有限资金集中投入
1．集中资金改善基础设施
2．鼓励民间资本进入公益性建设事业
(二)完善现行的政府固定资产投资管理体制，建立责任追究制
1．政府投资决策咨询规范制度
2．政府投资绩效评价制度
3．政府投资决策责任追究制度
4、政府投资项目的工程担保制度
(三)强化专业人员配备，加强政府固定资产投资项目监管
1．严肃审批管理
2．强化建设管理
3．加强审计监督
(四)提高资金运作能力，改善政府固定资产投资资金负债结构
1．改善对政府自身资产的管理，提高效益
2．加强与金融系统合作
3．有效利用相关的扶持政策
4．尝试发展多种融资模式，提倡政府项目民营化
六、结语
参考文献
致谢
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