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宁波市流动人口子女教育体系的实证研究——以宁波市江北区为研究样本

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文摘

英文文摘

声明

一、 选题背景与意义

(一)问题提出

(二)选题背景

(三) 选题意义

二、 研究重点和方法

(一)概念界定

(二)研究重点

(三)研究方法

三、文献综述

(一)流动人口子女义务教育现状研究的概述

(二)流动人口子女教育体系的论述

(三)义务教育均衡发展的理论与实践的论述

(四)小结

四、 宁波市江北区流动人口子女教育体系现状及存在问题的研究

(一)江北区流动人口子女教育体系现状分析

(二)江北区流动人口子女教育体系主要问题分析

五、宁波市流动人口子女教育的历史任务与各级政府的相应职责的论证

(一)流动人口子女教育是一项长期的历史任务

(二)各级政府落实流动人口子女接受义务教育工作的主要职责

六、 完善流动人口子女教育体系的思路和建议

(一)流动人口子女义务教育行政管理体系的构建

(二)流动人口子女义务教育问题法律法规体系的构建

(三)流动人口子女义务教育问题政策保障体系的构建

参考文献

附录

致谢

学习期间科研成果

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摘要

流动人口是我国工业化与城市化进程中产生的特殊群体,20世纪90年代以来,流动人口规模快速增长,结构上呈现出“家庭化”的特征,由此衍生了流动人口子女接受义务教育的问题。 目前,我国的《义务教育法》没有就流动人口子女接受义务教育的问题做出明确、全面的表述,政府部门制定的许多政策也始终没有就如何保障流动人口子女接受义务教育所需经费加以实质性明确,因此导致流入地政府在解决流动人口子女义务教育问题上的事权与财权的不统一,影响政策执行主体的积极性,甚至出现政策执行中断的现象。国家倡导的“以流入地政府为主、以公办学校为主”的解决流动人口子女义务教育的政策落实得并不理想,流动人口子女所接受的义务教育,从质与量上看都是边缘化了的、是失范的。 关注和解决流动人口子女义务教育问题,是促进义务教育均衡发展,是不断提高我国义务教育质量与水平的需要,更是构建和谐社会的需要。 流动人口子女义务教育问题的解决,是一个社会系统工程,从体系层面对流动人口子受女义务教育问题进行系统研究,这样能较好地破解这个矛盾,使流动人口子女受到良好的义务教育。 本研究以环渤海湾地区、长江三角洲地区、珠江三角洲等经济发达地区为流动人口子女提供的义务教育体系作为研究对象,以宁波市江北区流动人口子女教育的体系实践状况为个案,以“公平与均衡”的理念为主线,以质的研究为主,结合使用文献研究法、调查研究法、比较研究法进行研究,从实践与理论相结合的层面,提出了完善流动人口子女教育体系和保障体系的措施和策略,提出了更好解决流动人口子女接受义务教育的思路和对策。 在关于流动人口子女接受义务教育政策理论进展研究方面,本研究主要有以下尝试:用“纳什均衡”的理论分析政府--“理性经济人”对流动人口子女享受流入地义务教育供给问题的心态;对我国当前解决流动人口子女义务教育“两为主”的政策进行反思,提出“以国为主”的解决思路,即“中央统筹、流入地安置、公办学校为主接纳”的思想;就流动人口子女接受义务教育所需经费的财政转移问题提出理论假设,并对这一假设的载体--教育券,提出了初步的数学模型;以“液态经费、固态经费”两种类型对各级政府的经费责任进行原则性的划分;对非在编教师的工资、福利问题,提出以“国家标准额度、省市工资补贴、县级生活补贴”三种结构加以保障;提出流动人口子女与本地学生享受“同质”义务教育的试点机制;提出流入地政府反哺流动人口子女接受义务教育的公共服务职能的观点。

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