声明
摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景
1．2 研究目的与意义
1．2．1 研究目的
1．2．2 研究意义
1．3 研究现状综述
1．3．1 国外研究现状
1．3．2 国内研究现状
1．4 研究重点、难点、创新点
1．5 研究方法
第2章 新型城镇化背景下农村新型社区治理的理论阐释
2．1 新型城镇化的阐释
2．1．1 城镇化的相关概念
2．1．2 城镇化的阶段特征
2．1．3 新型城镇化的界定
2．2 农村新型社区的理论阐释
2．2．1 农村新型社区的内涵
2．2．2 农村新型社区的基本特征
2．3 农村新型社区治理的理论阐释
2．3．1 农村新型社区治理的概念
2．3．2 农村新型社区治理的主要目标、原则和主体
第3章 新型城镇化背景下农村新型社区治理的机遇与挑战
3．1 农村新型社区及农村新型社区治理的演进
3．1．1 农村新型社区的发展演变
3．1．2 农村新型社区治理的演进
3．2 新型城镇化背景下农村新型社区治理的特殊性
3．2．1 从人口构成的复杂性上看，农村新型社区面临的矛盾冲突更多
3．2．2 从地域分布的特殊性上看，农村新型社区存在的不稳定因素更多
3．2．3 从社区治理主体的多元性上看，农村新型社区治理更加复杂
3．2．4 从社区建设过程的长期性看，农村新型社区治理存在的隐患更多
3．3 新型城镇化背景下农村新型社区治理的机遇
3．3．1 物质基础更加坚实
3．3．2 治理手段更加先进
3．3．3 居民素质不断提升
3．4 农村新型社区治理的时代挑战
3．4．1 社区急剧转型导致治理资源稀缺
3．4．2 社区人口频繁流动增加治理难度
3．4．3 二元结构隐性存在导致治理效果不佳
3．4．4 社区治理经验缺乏导致治理乏力
第4章 莱芜市农村新型社区治理的现状
4．1 莱芜市农村新型社区发展基本状况
4．2 莱芜市农村新型社区治理主要内容
4．2．1 从治理基础上看：强化基础设施和人才队伍建设
4．2．2 从治理手段上看：突出道德和法治并重
4．2．3 从治理方式上看：强调精细治理和完善服务融合
4．2．4 从治理内容上看：涉及思想观念、行为规范、环境建设多个方面
4．3 莱芜市农村新型社区治理主要经验
4．3．1 强化城乡一体：注重将新型社区治理和农村、城市社区治理统筹考虑
4．3．2 强化政府主导：注重农村新型社区治理的顶层设计
4．3．3 强化多方参与：注重整合农村新型社区治理资源
4．3．4 强化治理实效：注重完善农村新型社区治理的各种保障机制
第5章 莱芜市农村新型社区治理存在的问题与成因
5．1 莱芜市农村新型社区治理存在的问题
5．1．1 社区治理体制尚需理顺
5．1．2 民主参与机制尚需完善
5．1．3 社区治理手段尚需丰富
5．1．4 社区治理水平呈现梯队式差异
5．2 莱芜市农村新型社区治理存在问题的成因
5．2．1 治理资源仍然匮乏
5．2．2 社区治理缺少统一规划
5．2．3 治理主体尚未适应转变
5．2．4 历史遗留因素的影响
第6章 农村新型社区治理的国际经验及借鉴
6．1 韩国“新村运动”
6．2 新加坡组屋社区发展模式
6．3 德国“巴伐利亚试验”
6．4 美国自治型农村社区发展模式
6．5 国际经验的借鉴
6．5．1 树立科学的治理理念，制定科学规划，宏观把握治理要素
6．5．2 优化社区公共服务供给体制
6．5．3 培育高素质的社区居民
6．5．4 重视创建社区精神文化
6．5．5 充分发挥大众传媒的功能，畅通民意沟通渠道
第7章 提升农村新型社区治理水平的对策与路径
7．1 进一步理顺农村新型社区治理体制
7．1．1 推进社区综合治理，促进多元主体共治
7．1．2 理顺社区组织关系，形成社区治理合力
7．1．3 完善社区自治制度，促进社区治理转型
7．1．4 改善社区治理环境，创设良好的社区治理软环境
7．2 建立和完善农村新型社区治理机制
7．2．1 改进民主参与机制，规范民主参与方式及程序
7．2．2 建立权力制衡机制，防止权力滥用与不作为
7．2．3 改进权益表达机制，促进权益的表达、协调与共享
7．2．4 改进纠纷调解机制，多手段促进矛盾化解
7．2．5 改进危机应对机制，提高危机意识和应对能力
7．2．6 构建治理评估机制，引导社区补齐治理短板
7．3 创新农村新型社区治理主要手段
7．3．1 因地制宜发展社区经济
7．3．2 改进行政手段，理清职责权限
7．3．3 发展社区文化，铸就社区精神
7．3．4 注重社区教育，提高居民素质
7．3．5 强化法律约束，解决社区治理实际问题
7．4 健全农村新型社区治理体系
7．4．1 构建农村新型社区组织体系
7．4．2 完善农村新型社区服务体系
7．4．3 完善农村新型社区保障体系
7．5 改进农村新型社区治理方式
7．5．1 注重政府层面整体规划引导
7．5．2 不断丰富社区文化建设载体
7．5．3 注重打造社区治理典型示范
7．5．4 注重整合社区资源系统推进
7．5．5 积极探索互联网+社区治理
结论
参考文献
致谢
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