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安徽省国家税务局电子税务门户网站建设研究

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随着国家金税三期工程的不断深入，现代信息技术的发展带来了税务机关大范围的组织结构、工作流程的优化重组和再造。在因特网上建设电子税务网站，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地为纳税人提供优质、规范、透明的管理和服务，是我国税务信息化建设的重点方向。
　　 安徽省国家税务局电子税务网站经过一期项目工程的建设，已经形成了初具规模的税务信息门户，整个项目建设分为网站部分和业务部分，通过网闸控制数据的单向流通，在保证数据安全的条件下实现了内、外部网站的数据交换，实现了纳税人在外网提交涉税事项，以及税务人员在内网受理业务申请的新税收管理模式，可在线办理开业登记、涉税文书申请、出口退税申报预审、申报认证接口、普通发票发售接口、手机短信催报催缴、个性化通知等不同的业务。自2005年8月网上业务系统在全省顺利上线以来，已累计完成内网访问量900多万人次，外网访问量近220万人次，电子税务网站已成为安徽省国家税务局信息发布新的窗口、办公办税的新平台、政务公开的新途径、征纳互动的新桥梁、上下沟通的新纽带、纳税服务的新门户。
　　 安徽省国家税务局门户网站一期项目虽然在业务的网上办理方面取得了一些初步的成效，但是离最终纳税主体功能向因特网转移的目标还有很大的差距，本文在考察借鉴美国、加拿大和新加坡等国外先进国家电子税务建设的成功经验的基础上，对安徽省国家税务局电子税务网站建设的现状进行了调查分析，认为目前安徽省国家税务局门户网站建设主要存在以下几个方面的问题：一是网站规划建设方面，网站建设长期规划不明确，网站管理制度有待健全，缺乏组织机制保障；二是信息资源整合程度较低，系统平台不统一，数据异构，数据失真和信息孤岛的现象仍然普遍存在；三是网站功能还有待完善，流程设计不合理，互动性差。通过分析我们可以发现，造成安徽省国家税务局门户网站建设滞后的原因，从内因上看，主要有税务人员对电子税务网站建设的认识不足，电子税务网站建设缺乏整体性，税收征管流程再造和业务重组的步伐过慢等。从外因上看，则主要是企业从业人员的素质不高、社会诚信机制不足以及缺乏成熟的社会中介机构的积极配合等。
　　 要进一步推进安徽省国家税务局电子税务网站的建设，打造真正的网上办税厅，可以从以下几个方面加以改进：加强网站的规划和系统建设；完善网站运行的保障制度，提高系统运行质量；对现有的资源进行整合、优化办税流程；加强与其他政府部门的协作与信息共享；以纳税人需求为导向，提供个性化服务，确保网站的访问可靠、易用。

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