告知承诺审批方式研究

声明

绪 论

1问题提出

2研究现状

2.1国内研究现状

2.2国外研究现状

3研究意义

3.1现实意义

3.2理论意义

4研究方法和相关概念

4.1研究方法

4.2相关概念

1 告知承诺审批方式的问题

1.1法律属性的认识偏差

1.2适用范围的任意性

1.3基本规则的失范

1.4法律依据的不足

2 告知承诺审批方式的实践趋势

2.1行政审批制度改革遭遇“深水区”

2.2告知承诺审批方式的制度价值

2.3 新冠肺炎应对中的应用与凸显

3 告知承诺审批方式的属性分析

3.1学说争议与评析

3.1.1行政协议说

3.1.2附条件具体行政行为说

3.1.3履职方式说

3.1.4消极许可说

3.1.5各说评析

3.2告知承诺审批方式的实体与程序解析

3.2.1实体角度：行政法律关系的确认

3.2.2程序角度：行政程序的简化

4 告知承诺审批方式的完善建议

4.1适用范围

4.1.1繁简分流

4.1.2分类适用

4.2程序转换

4.2.1与一般程序的转换

4.2.2与特别程序的关系

4.3基本环节

4.3.1告知与承诺

4.3.2受理与审查

4.3.3承诺履行期

4.4相对人法律责任

4.4.1责任设定的合法性

4.4.2惩戒力度的合理性

4.5立法建议

结束语

参考文献

附录1：上海告知承诺审批方式适用范围统计表

附录2：全国31个城市告知承诺制相关规范整理表

致 谢

攻读学位期间发表论文情况