党内法规制定权研究

声明

引言

（一）选题背景及研究意义

1.选题背景

2.研究意义

（二）研究现状

（三）研究内容与研究方法

1.研究内容

2.研究方法

（四）研究重难点与创新点

2.创新点

一、党内法规制定权基本问题

（一）党内法规的内涵

1.党内法规概念

2.党内法规属性

（二）党内法规制定权的内涵

1.党内法规制定权的习惯表述

2.党内法规制定权概念界定与区分

二、党内法规制定权现状

（一）《中国共产党党内法规制定条例》关于制定权内容的规定

（二）党内法规制定权存在问题

1.党内法规制定主体范围不够明确

2.中央纪律检查委员会作为制定主体地位不明

3.地方党委制定权限不明

4.党政联合发文形式缺乏法规依据

5.党内法规名称与制定主体、制定权限不匹配

三、党内法规制定权的完善路径

（一）明确党内法规制定权合理配置应遵循的基本原则

1.以宪法和党章为根本依据的原则

2.民主原则

3.权力的合理配置原则

4.党内法规与法律协调原则

（二）完善路径

1.明确党中央组织制定主体范围及制定权限

2.明确规定党中央各部门主体资格以及制定权限

3.明确规定中央纪律检查委员会主体地位

4.增加党政联合发文形式的法规规定

5.严格限制地方党委权限

6.党内法规名称与制定主体相匹配

结语

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单