摘要
绪论
一、研究的目的和意义
二、国内外研究现状
三、研究的内容与方法
四、本文研究的创新点
第一章地方政府优化民营经济发展环境问题概述
第一节民营经济及发展环境的内涵
一、民营经济与民营企业
二、民营经济发展环境及其分类
第二节优化民营经济发展环境是地方政府的重要职责
一、地方政府职责及其结构
二、促进民营经济高质量发展是地方政府的重要经济职责
三、优化发展环境是地方政府促进民营经济发展的首要任务
第三节地方政府优化民营经济发展环境的必要性
一、促进民营经济高质量发展
二、依法巩固我国基本经济制度
三、促进地方经济社会协调发展
本章小结
第二章黑龙江省民营经济发展的历史与现实
第一节改革开放后黑龙江省民营经济发展的主要历程
二、高速成长期(1992-2010)
三、稳步跟进期(2011-现今)
第二节黑龙江省民营经济发展的纵向比较
二、三次产业内部结构
三、企业与从业人员数量
四、比较结论：改革开放四十年实现了民营经济发展的历史性突破
第三节黑龙江省与国内民营经济发展典型地区间的横向比较
一、苏南地区与珠三角地区的民营经济发展
二、黑龙江省与上述地区在民营经济发展的数量与质量上的比较
三、比较结论：黑龙江民营经济实现高质量发展亟需优化发展环境
本章小结
第三章黑龙江省民营经济发展面临的主要环境困境及其成因分析
第一节黑龙江省民营经济发展面临的主要环境困境
一、金融环境：民营经济实体普遍遭遇融资难、融资贵
二、市场环境：民营经济发展缺少公平规范的竞争秩序
三、法治环境：民营经济实体的合理诉求缺少制度回应
四、体制环境：民营经济发展受行政干预陷入资源困境
五、服务环境：民营经济发展缺少完善的公共服务保障
第二节黑龙江省民营经济发展环境困境的成因
一、传统观念误区：民营经济发展挤占公有经济市场空间
二、制度空间狭窄：部分行业准入制度排斥民营经济实体
三、法治进程迟滞：权益保障性制度建构与依法实施不足
四、市场机制缺损：资源配置的市场决定作用发挥不完全
五、公共服务滞后：涉企部门的公共服务保障体系不完备
本章小结
第四章黑龙江省各级政府应履行的民营经济发展环境优化职责
第一节营造宽松便捷的金融环境
一、加大公共财政支持力度
二、鼓励企业联盟互助’担保
二、建立新型政商关系
三、加快国有企业改革
第三节’构建平等公正的法治环境
一、加快民营经济的专门立法
二、强化依法行政和法律监督
三、完善民营经济产权保护制度
第四节优化民营经济发展的体制环境
一、理顺地方政府与市场的关系
二、转变政府经济职责实现方式
三、破除政府的行政性市场垄断
第五节完善民营经济发展的公共服务环境
一、完善城乡区域基础设施建设
二、简化行政审批事项办理程序
三、推动基本公共服务均衡发展
本章小结
结论
致谢
参考文献
声明
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