声明
一、绪 论
（一）研究的背景和意义
1.研究背景
2.选题意义
（二）文献综述
1.国外文献综述
2.国内文献综述
（三）研究设计
2.案例选择
4.数据分析
（四）可能的创新之处
（五）概念的界定及相关理论概述
1.概念的界定
2.相关理论概述
二、城镇化进程中兰山区Z镇村“两委”干部履职能力情况
（一）兰山区Z镇基本情况
1.Z镇行政区划、地理位置情况
2.Z镇经济社会发展情况
（二）兰山区Z镇村“两委”干部队伍基本情况
（三）兰山区Z镇村“两委”干部履职能力的基本情况
1.Z镇村“两委”干部经济建设能力的情况
2.Z镇村“两委”干部政治建设能力的情况
3.Z镇村“两委”干部文化建设能力的情况
4.Z镇村“两委”干部社会建设能力的情况
5.Z镇村“两委”干部生态建设能力的情况
三、城镇化进程中村“两委”干部履职能力存在的问题
（一）思想上不团结缺乏集体意识
（二）业务上管理服务意愿和能力不强烈
（三）落实政策上协调争取的主动性比较差
（四）破解难题上方法措施过于简单
（五）行为作风上不扎实不严谨比较严重
四、城镇化进程中村“两委”干部履职能力不高的原因分析
（一）村“两委”干部身份存在“二元性”矛盾
（二）农村管理体制机制运行不畅
（三）村“两委”干部工作任务繁杂
（四）专业高效的业务培训缺失
（五）监督管理机制不完善
（六）宗族派性势力干扰
五、城镇化背景下农村“两委”干部履职能力提升的对策研究
（一）稳步提高村“两委”干部保障水平
1.建立薪酬待遇保障机制
2.建立关心关爱机制
3.建立晋升成长机制
（二）建立健全绩效考核机制
1.建立任务清单
2.严格目标管理
3.实施述职评议
4.优化年度考核
（三）选优配强村“两委”班子
1.选优配强党支部
2.加强后备队伍建设
3.促进班子团结协作
4.注重提升村级班子整体功能
5.规范退出机制
（四）强化村“两委”干部培训教育
1.抓实教育培训
2.强化学习锻炼
3.提升学历水平
（五）全面加强村“两委”干部管理
1.严格考勤管理
2.规范建立个人档案
3.实施负面惩处
4.实行任期和离任经济审计
（六）坚决杜绝宗族派性势力对村干部履职的干扰
1.严厉打击各类“村霸”和宗族恶势力活动
2.强化乡风文明、依法治村宣传教育
3.提高村集体民主决策的制度化科学化水平
六、总结
参考文献
曲阜师范大学;
