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教育事业单位固定资产管理问题研究——以南京市为例

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一、引 言

(一)研究的背景与意义

(二)国内外研究综述

(三)概念界定

(四)研究的目的、框架和方法

二、南京市教育事业单位固定资产管理的发展进程

(一)准备阶段

(二)资产清查阶段

(三)日常管理阶段

三、南京市教育事业单位固定资产管理的基本状况

(一)南京市事业单位固定资产管理的任务与机构设置

(二)南京市教育事业单位固定资产管理的相关规定

(三)南京市教育事业单位固定资产管理取得的成效

四、南京市教育事业单位固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理工作开展的不平衡,管理观念陈旧

(二)固定资产管理机制有待完善,管理制度还不够规范

(三)固定资产管理工作人事机制不完善

(四)固定资产管理信息系统不够完善,范围较小

五、南京市教育事业单位固定资产管理存在问题的原因分析

(一)固定资产管理工作责任意识和管理意识的缺失

(二)传统的固定资产管理模式根深蒂固

(三)资产管理人员队伍素质有待提高

六、加强南京市教育事业单位固定资产管理的对策与建议

(一)加强固定资产管理,建立固定资产的管理体系

(二)健全固定资产管理制度,创新运行机制

(三)加强队伍建设,提高资产管理人员素质和管理水平

(四)健全信息共享体制,提高资产管理信息化水平

(五)构建科学的资产绩效和资金使用效益综合评价体系

参考文献

致谢

附:本人在读研期间发表论文及科研情况一览表

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摘要

事业单位固定资产管理改革是国有资产管理改革的重要组成部分,如何提升事业单位固定资产管理水平,切实管好用好单位固定资产,保证国家财产的完整性和安全性已成为事业单位管理中有待研究的一项重要课题。自2006年以来,南京市教育事业单位国有资产管理改革,经历准备、清查和日常管理三个阶段,在资产基础管理建设、制度体系建设、信息化建设,机制创新、长效化管理等诸多方面取得了阶段性的成果。然而在改革的过程中,仍普遍存在一些问题:固定资产管理工作开展的不平衡,管理观念陈旧;管理机制有待完善,管理制度不够规范;固定资产管理工作人事机制和管理信息系统不够完善等。特别是一些学校的领导观念滞后,对固定资产管理重视不够,管理不严,重钱轻物,缺乏从资产的形成、使用到处置的有效管理机制。导致这些问题的存在的原因是多方面的,既有观念和意识上的原因,也有管理模式落后以及管理队伍素质不高方面的原因。立足于提高资产使用效率,激活资源、提高资产使用绩效,现阶段我国教育事业单位固定资产管理需要进一步完善和创新管理体制、创新运行机制;构建科学的管理模式、开发管理系统、采用先进的管理手段;加强队伍建设,提高资产管理人员素质和管理水平;制定教育事业单位资产分类、配置、管理与绩效评价的体系,健全信息共享机制。

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