声明
摘要
1．1．1研究背景
1．1．2理论意义
1．1．3现实意义
1．2研究现状综述
1．2．1国外研究综述
1．2．2国内研究综述
1．3研究思路和研究框架
1．4研究方法
1．5研究创新和不足
1．5．1研究创新
1．5．2研究不足
第2章公务员职务与职级并行制度的概述
2．1公务员相关概念的界定
2．1．1国外公务员相关概念
2．1．2我国公务员相关概念
2．2职务与职级的界定
2．2．1职务的界定
2．2．2职级的界定
2．2．3职务与职级的关系
2．3职务与职级并行制度历史沿革
2．3．1职务与职级并行提出前的工资制度
2．3．2职务与职级并行制度的提出与推行
2．4职务与职级并行制度相关的激励理论
第3章山东省公安厅职务与职级并行试点实施状况
3．1公安与警察的含义
3．2山东省公安厅试点条件
3．2．1试点总体原则
3．2．2试点工作纪律
3．2．3试点政策口径
3．3山东省公安厅职务与职级并行试点范围及人数
3．3．1试点单位范围
3．3．2试点人数及职数设置
3．4山东省公安厅职务与职级并行试点实旋程序
3．4．1非领导职务公务员职级套改
3．4．2职务与职级公务员晋级职级
3．4．3职级公务员晋升领导职务
3．4．4任职年限的计算
3．4．5职级晋升的工作程序
3．5山东省公安厅职务与职级并行试点结果
3．5．1公务员普遍得到了提拔
3．5．2工资待遇显著增加
3．5．3工作积极性重新激发
第4章职务与职级并行试点存在的问题和原因
4．1职务与职级并行制度政策自身的问题
4．1．1职级概念的模糊性造成理解与认识偏差
4．1．2晋升条件和标准的激励导向不明确
4．1．3试点政策缺乏与其他类别公务员规定的统筹衔接
4．2职务与职级并行制度实施过程的问题
4．2．1职级晋升年限使用和择优条件不合理
4．2．2职级晋升工作考核科学性和有效性不足
4．2．3激励作用有一定的局限性和负面效果
4．2．4整个试点过程缺少真正有效的监督
4．3职务与职级并行制度后续配套管理的问题
4．3．1职级管理与职务管理不协调
4．3．2职级本身的管理制度不完善
4．4职务与职级并行试点相关问题产生的原因概述
4．4．1相关政策作为新事物其自身还有待完善
4．4．2相关政策的执行机制直接继承旧有制度
4．4．3相关政策执行落实中缺少即时有效的反馈救济
第5章公务员职务和职级并行存在问题的对策建议
5．1对职务与职级并行制度政策本身的优化建议
5．1．1加强教育培训树立公务员的正确认识
5．1．2优化调整相关政策明确职级序列的工作导向
5．1．3建立并完善职务与职级间的统筹协调机制
5．2对职务与职级并行制度实施过程的建议
5．2．1优化职务与职级并行制度套改晋升的政策
5．2．2改革职务与职级并行制度的考核体系
5．2．3强化职务与职级并行制度的监督机制
5．3对职务与职级并行制度配套管理政策的建议
5．3．1规范公务员职务和职级的监管政策
5．3．2重视公务员职业发展的规划指导
5．3．3深化公务员职级竞争的淘汰机制
结语
参考文献
附录
致谢
山东大学;
