声明
摘要
第1章绪论
1．1研究背景和意义
1．1．1研究背景
1．1．2研究意义
1．2国内外研究现状
1．2．1国外研究现状
1．2．2国内研究现状
1．3研究内容及方法
1．3．1研究内容
1．3．2研究方法
1．4论文研究技术路线
第2章相关概念及理论基础
2．1相关理论概念
2．1．1 PPP模式的相关理论概念
2．1．2公共服务供给
2．2相关理论基础
2．2．1供给侧结构性改革理论
2．2．2新公共管理理论
2．2．3委托代理理论
第3章济南市创新谷PPP项目的现状
3．1国家PPP政策分析
3．2山东省PPP政策分析
3．3济南市创新谷项目案例分析
3．3．1项目建设背景
3．3．2项目建设内容
3．3．3项目实施模式
3．3．4项目绩效考核机制
3．3．5项目风险分配机帛U
第4章创新谷PPP项目实施过程中存在的问题及原因分析
4．1访谈内容的设计与实施
4．1．1．访谈内容的设计
4．1．2．访谈对象的选取
4．2创新谷PPP项目实施过程中存在的问题
4．2．1．政府职能转变滞后 公共服务供给效率低下
4．2．2．地方财政承受能力发展需求与发展空间不匹配
4．2．3．PPP项目融资难、融资贵、融资审批时间长
4．2．4．政府方与社会资本方风险分担不合理
4．2．5．地方政府缺乏契约精神 社会资本方缺少信心
4．3存在问题的原因分析
4．3．1．政府部门缺乏创新积极性 供给方式中缺少激励机制
4．3．2．政府经济压力大 财政资金难以覆盖各方各面
4．3．3．受国家风控政策影响 银行间贷款门槛较高
4．3．4．政府角色转变不彻底 双方风险分担不够合理
4．3．5．彼此不信任 缺乏契约精神
4．4采用PPP模式实施效果评价
4．4．1政府角度
4．4．2企业角度
第5章国内外案例的实践经验借鉴
5．1国外项目经验借鉴
5．1．1伦敦地铁PPP项目
5．1．2新加坡道路PPP项目
5．2国内项目经验借鉴
5．2．1华夏幸福产业地产PPP项目
5．2．2香港地铁PPP项目
5．2．3北京地铁4号线PPP项目
第6章政府与社会资本合作模式下政府公共服务供给创新的对策建议
6．1加快政府职能转变 树立绩效付费的理念
6．1．1开放服务领域 转变政府角色定位
6．1．2政府方应依据绩效考核进行付费
6．2创新政府财政承受能力的管理、优化运作模式
6．2．1创新地方财政承受能力的管理
6．2．2优化完善PPP项目的运作模式
6．3拓宽融资渠道 合理使用专项债券融资
6．3．1根据项目特点 合理选择融资方式
6．3．2拓宽融资渠道 合理利用专项债券
6．4发挥政府监管职能 提高风险管控
6．4．1加强政府顶层设计 完善项目绩效评价体系
6．4．2双方合理分担风险 提高项目风险管控能力
6．5双方相互信任 提高彼此契约意识
第7章结论与展望
参考文献
致谢
附录
山东大学;
