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高校校办企业发展对策研究——以安徽建筑工业学院校办企业为例

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改革开放以来，我国高校借助自有的人才和科技优势创办企业，在加速科技成果转化和产业化方面取得了显著成绩，使得高校校办企业取得了长足发展。高校校办企业的迅猛发展在促进国家产业结构调整、带动相关行业技术进步、培育新的经济增长点、增加国家税收和促进社会就业方面做出了重要贡献，并已成为我国经济发展中的一支重要力量；同时，在推动高校产学研结合，调整高校学科结构和科研方向，支持高校学科建设和发展，提高科研综合水平，稳定科研队伍，培养创新型人才，弥补教育经费不足等方面，都发挥了重要作用。发展高校校办企业是高校服务社会的重要途径，是一项“利国利民利校”的事业。但是在高校校办企业发展过程中，存在校企关系不顺、人员冗余与老化、上缴繁重、产权归属不清、经营机制不灵活、拖欠款严重等问题，严重制约了高校校办企业的发展。其核心和本质是运营机制与管理体制的问题，因此，从机制创新与管理规范的角度科学准确地把握高校校办企业发展现状和规律，探索高校校办企业发展的新模式，为高校校办企业的良性发展提供理论支持成为大势所趋
　　 论文通过分析国内外高校校办企业发展的普遍模式，总结其发展经验，提出了高校校办企业发展的新模式-“一校两制一下的“防火墙”模式。再以安徽建筑工业学院校办企业为例，在分析安徽建筑工业学院校办企业发展现状及其存在问题的基础上，研究在新模式下促进校办企业健康发展的对策。
　　 本文分为五大部分：文章的第一部分阐述了研究的目的、意义、内容及思路。第二部分分析了国内和国外高校校办企业的发展模式，总结经验和启示，并论述了高校校办企业的功能作用和发展趋势。第三部分以安徽建筑工学院校办企业为例，介绍安徽建筑工业学院校办企业的基本状况、发展规模及其在安徽建筑工业学院发展过程中的功能作用。阐述了安徽建筑工业学院校办企业发展过程中存在的问题，包括人才危机、企业文化危机、体制不顺、机制不活、产权不清、权责不明等问题并分析其原因。第四部分针对制约校办企业发展的因素，提出了适合校办企业改革发展的新模式--“一校两制”体制下的“防火墙”模式，阐释了模式功能及改制过程中需注意的问题。第五部分研究提出了促进安徽建筑工业学院校办企业发展的相关对策。主要包括：加强政府科学宏观调控；加强高校对校办企业改革的决心和相关配套政策；建立新型的校办产业管理体制；完善监管委员会的监督管理职能；明确资产经营公司的主要职责：规范资产经营公司组建程序；健全资产经营公司的运营管理系统；分类推进校办企业改革、改制；加快校办企业改革中的相关政策调整。

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